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KOMMENTAR: Wie eine „Nation-zu-Nation“-Beziehung zu indigenen Kanadiern aussehen sollte
Von Tasha Kheiriddin, Radiomoderatorin AM640
Erneut haben sich Kanadas erste Minister zu ihrem jährlichen Sommerrat der Föderation versammelt, der dieses Jahr in Edmonton stattfindet. Auf der Tagesordnung stehen Handel und Trump, Marihuana und die Provinzen, Infrastruktur und Investitionen. Es gab auch ein Treffen mit Vertretern von fünf nationalen indigenen Organisationen, um Themen zu besprechen, die für ihre Gemeinschaften von Belang waren.
Zumindest bis drei der fünf Organisationen sich am ersten Tag zurückzogen. Am Montagmorgen beschlossen der Nationalchef der Versammlung der First Nations, Perry Bellegarde, der Präsident der Inuit Tapiriit Kanatami, Natan Obed, und der Präsident der Métis Nation, Clément Chartier, nicht teilzunehmen, da sie „eine Reihe von Bedenken hinsichtlich der Strukturierung“ des Treffens anführten.
In einer Pressekonferenz in Toronto erklärte Bellegarde, dass „im vergangenen Jahr in einigen Bundes- und Provinzforen deutlich geworden ist, dass es eine gewisse Bestrebung gibt, die Beteiligung indigener Völker auf sehr sinnvolle und substanzielle Weise auszuschließen oder einzuschränken.“ .“
Für den durchschnittlichen nicht-indigenen Kanadier ist dies wahrscheinlich ein wenig überraschend, wenn man bedenkt, dass die derzeitige Bundesregierung mit dem Versprechen „einer erneuerten, nationalen Beziehung zu den indigenen Völkern“ angetreten ist basierend auf Anerkennung, Rechten, Respekt, Zusammenarbeit und Partnerschaft.“ Seitdem sind die indigenen Führer jedoch immer wütender über die wiederholt gebrochenen Versprechen und gescheiterten Initiativen. Dazu gehören die Weigerung der Trudeau-Regierung, die Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker in kanadisches Recht zu übernehmen, die Genehmigung von zwei großen Ölpipelines und das allmähliche Scheitern der Ermittlungen zu ermordeten und vermissten indigenen Frauen und Mädchen.
< p>Natürlich ist nichts davon die Schuld der Provinzen. Aber enttäuschte Erwartungen auf Bundesebene haben zu einer schwelenden Frustration über die politischen Eliten auf allen Ebenen geführt und zu dem Gefühl, dass sich das „Nation-to-Nation“-Konzept immer mehr als leere Worte entpuppt. „Wir sind keine ethnischen Minderheiten“, sagte Bellegarde. „Wir sind indigene Völker, wir haben das Recht auf Selbstbestimmung. Denn wir haben unser eigenes Land, wir haben unsere eigenen Gesetze, wir haben unsere eigenen Sprachen, wir haben unsere eigenen identifizierbaren Völker und wir haben unsere eigenen identifizierbaren Regierungsformen. Dieses inhärente Recht muss also respektiert werden.“
Respektiert, ja – aber sie müssen auch definiert werden. Und hier gehen die Forderungen der drei indigenen Führer im Hinblick auf dieses spezielle Treffen über das Ziel hinaus.
Ein Treffen der Ersten Minister ist per Definition ein Treffen von Personen, die gewählt wurden, um eine Provinz oder ein Territorium zu regieren. Würde man jenen die volle Teilnahme gewähren, die ihr Amt nicht durch Volksabstimmung und einheitliche Maßstäbe erlangt haben, würde sich das Konzept der Versammlung völlig ändern und die Tür für jede Gruppe geöffnet werden, die sich dieses Status für würdig hält. Der Premierminister selbst ist nicht einmal zur Teilnahme berechtigt und auch kein Mitglied des Rates.
Die Mitgliedschaft im Rat ist auch keine notwendige Folge der Achtung des Rechts auf Selbstbestimmung. Dieses Recht ist ein inhärentes Recht – es kann nicht weggenommen werden, aber es gibt keine einheitliche Blaupause für seinen Ausdruck. Quebec zum Beispiel beansprucht schon lange das Recht auf Selbstbestimmung, und zwei Regierungen versuchten, dieses Recht durch Referenden auszuüben, in denen vorgeschlagen wurde, Quebec aus Kanada herauszunehmen. Keine der Abstimmungen war erfolgreich, obwohl das Referendum von 1995 sehr nahe kam.
Stattdessen haben die Einwohner Quebecs in den letzten Jahrzehnten ihr Recht auf Selbstbestimmung geltend gemacht, blieben jedoch innerhalb der Föderation: Sie haben ein separates Einwanderungsabkommen mit ihnen Ottawa, ein eigenes Rentensystem, ein eigenes Steuersystem und seit über einem Jahrhundert ein eigenes Rechtssystem. Quebec mag im verfassungsrechtlichen Sinne keine eigene Gesellschaft sein, aber in der Praxis schon.
Gleichzeitig hält sich die Provinz weiterhin an die föderale Charta der Rechte und Freiheiten; Seine Regierung hat die gleiche Gerichtsbarkeit wie andere Provinzregierungen und seine Bürger unterliegen den gleichen Strafgesetzen wie andere Kanadier.
Mit anderen Worten: Es ist möglich, sich innerhalb von Grenzen selbst zu bestimmen. Aber Sie müssen die Struktur akzeptieren, die diesen Grenzen zugrunde liegt, sonst kommt der gesamte Prozess nicht in Gang.
Ironischerweise formulierte Trudeau selbst dies in seiner Verteidigung seiner Entscheidung, Ölpipelines im Dezember 2016 zu genehmigen:
“ … (W)wir sind ein Land der Rechtsstaatlichkeit. Wir sind ein Land, in dem wir Prozesse für Konsultationen haben. Bei uns finden regelmäßig Wahlen statt. Wir haben Möglichkeiten zu protestieren, um Ihren Gefühlen Gehör zu verschaffen, und das ist selbstverständlich und wird auch passieren … Und das ist etwas, das in unserem nationalen Diskurs als Land wichtig ist.“
Der Premierminister In diesem Punkt hat er recht, aber wenn er es ernst meint, eine Beziehung zwischen den Nationen anzustreben, muss er sich darüber im Klaren sein, was das bedeutet. Er kann nicht einfach versprechen, die Übel der Vergangenheit zu beheben, ohne einen klaren Plan für die Zukunft vorzugeben.
Gleichzeitig müssen die First Nations zu einem Konsens darüber kommen, was sie in dieser Hinsicht akzeptieren können der Selbstverwaltung und Selbstbestimmung. Und es gibt einige nicht verhandelbare Dinge – die Charta der Rechte ist ein Paradebeispiel. Warum sollten Frauen und LGBTQ-Personen nicht in der Lage sein, den Schutz der Charta in Anspruch zu nehmen, wenn sie diskriminiert werden, unabhängig davon, ob sie First Nations sind oder nicht?
Es besteht ein dringender Bedarf an einer stärkeren indigenen Beteiligung an unserer Politik Immer mehr indigene Kanadier kandidieren für ein Amt und dienen in Gremien, die von verschiedenen Regierungsebenen ernannt werden. Die Schaffung willkürlicher Äquivalenzen zwischen Titeln und Positionen ist keine Lösung. Beides sind keine hohlen Versprechungen.
Tasha Kheiriddin ist zwischen 12 und 14 Uhr zu hören. ET auf Toronto Talk Radio AM640. Sie ist außerdem Kolumnistin bei Global News und iPolitics.ca, wo dieser Artikel erstmals erschien.

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