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천자 칼럼 확산되는 공유경제


집에 트럭이 있고 건강한 몸을 가지고 있다면 이삿짐 운반 서비스를 제공하는 하루 이틀 제공하여 돈을 벌 수가 있습니다. 차량 공유 회사인 우버와 미국 자동차 빅 3 메이커의 기업가치를 보면 자동차 하나 없는 자동차 회사 우버가 미국 자동차 메이커 빅 3을 제친 것입니다. 뿐만 아니라 침실 하나 없는 회사 에어비앤비는 세계 최대의 호텔 기업이 되었습니다. 따라서 사용자 경험전략은 비즈니스 기본 중의 기본이자 필요충분조건으로 소비자에게 다가 가고 있는 것이다. 1993년 도널드 노먼에 의해 설계된 사용자 경험은 사용자가 어떤 시스템, 제품, 서비스를 직간접적으로 느끼고 생각하는 지각과 반응, 행동 등 총체적 경험을 말한다. 기업에서 소비자가 지불하고자 하는 심리적 가격수준(소비자의 지불의사 수준)이 낮은 상품가격을 제시하면 소비자는 싸게 느끼지만, 높으면 비싸다고 느낀다.
메타버스 현황과 정부 정책 방향
‘공유경제’는 2008년 미국의 금융위기를 극복하기 위해 하버드 대학교의 로렌스 레식 교수가 처음으로 사용하면서 등장하였다. 공유경제란 개인이 물품을 소유하는 방식에서 주변의 다른 사람에게 빌려 주는 방식을 의미하며, 첨단 디지털 기술의 발달과 더불어 그 영역이 급속도로 확대되고 있다. 최근 경기침체나 환경오염에 대한 대안으로 공유경제에 대한 관심이 높아지고 있지만 이를 둘러싼 갈등도 만만치 않다.
# 요즘 공유경제
자신의 디지털 중앙 플랫폼에 다수의 사용자들을 연결시키려는 전력질주, 즉 독점을 향한 열망이 플랫폼 자본에게는 지상명령이 된다. 하나의 기업, 많아야 두세 개의 기업만이 승자가 될 수 있다. 기획취재의 마지막인 이번호에서는 서울시 공유기업 ‘BM’을 통해 공유경제의 현장에서 일하고 있는 문성준 대표와의 인터뷰를 통해 지역에서 공유경제의 준비와 실현가능 방향에 대해서 보도하며 마무리한다. 문성준 대표는 급하게 공유경제를 추진하기 보다는 천천히 한 걸음부터 내딛는 것을 주장하며 공유경제가 왜 필요한지와 공유경제가 지역에 끼치는 영향을 알 수 있는 교육부터 시작해야 한다고 강조했다.
병원, 학교, 사회복지관을 통해 본 집 걱정 없는 사회
라주즈는 이런 문제를 해결하겠다는 야심찬 비전을 가진 스타트업이다. 라주즈는 Collaborative Transportation Web을 통해 분권화된 방식으로 기존 교통 시스템에 파괴적 혁신을 가져오겠다고 선언하고 있다. 라주즈 개발팀은 지난 2014년에 마스터코인 해커톤에서 2 위를 차지한 바 있다. 공유경제를 이끌어가는 기업들은 보다 개인화된 서비스를 제공한다는 명목으로 자세한 사용자 정보를 요구하고 있다. 블룸버그는 2016년 10월 우버 사이트에서 해킹으로 고객과 기사 5700만명의 개인 정보가 누출됐는데도 우버가 1년 넘게 이를 은폐해왔다고 보도한 바 있다. 인터넷에는 페이스북 등 유명 SNS 계정을 해킹하는 방법이 버젓이 돌아다니고 있다.
메케니컬 터크의 서비스 설명에서 ‘인간의 지능을 사용해야 하는 업무’를 처리해줄 수 있는 사람을 연결시켜준다고 하지만, 목록에 올라와 있는 ‘인간의 지능’을 요하는 업무들을 보고 있노라면 민망할 지경이다. ‘원하는 시간에 원하는 만큼 일을 할 수 있는 유연한 근무가 가능해져 노동자들의 삶의 질이 높아지겠다’라고 생각할 수도 있지만 실상은 다르다. 오히려 노동자의 삶은 피폐해질 것이라고 주장하는 전문가들도 많다. 미국 클린턴 행정부의 노동부 장관을 지냈던 UC버클리 로버트 라이시 교수는 한 칼럼에서 “공유경제가 아니라 ‘부스러기를 나눠먹는 경제(share-the-scraps economy)’라고 칭하는 것이 정확할 것”이라고 말했다.
한편 우리나라 집밥에서부터 시작된 공유경제는 회원에 가입한 사람이라면 누구나 주제, 시간, 장소를 정할 수 있을 뿐만 아니라 자유스럽게 음식을 가져오거나 회비를 걷어 함께 음식을 공유하면서 동질성과 공감대를 형성할 수 있다는 것이다. 과거 유행했던 아나바다(아껴쓰고 나눠쓰고 바꿔쓰고 다시쓰고) 운동처럼 상호간의 공유하는 소비 형태를 말한다. 이보다 앞서 2008년 8월 미국 샌프란시스코에서 문을 연 에어비앤비는 집주인들이 자신의 집을 인터넷 사이트에 올려 필요한 사용자들에게 공급하는 숙박 공유 서비스다. 현재 전 세계 190여 개국 3만4000여 도시에 60만여 개의 숙소가 등록되어 있고 4000만 명이 이용하고 있다.
옛 패러다임에서 잉태된 새로운 패러다임의 전조이기에 혼종적 성격을 가진 셈이다. 100마리의 가축을 키울 수 있을만한 공유지에 목동들이 각자의 욕심으로 100마리 이상의 가축을 과밀방목하게 되면 목초지는 망가져서 결국 아무 것도 키울 수 없는 황폐한 땅이 된다. 미국 생태학자 개럿 하딘의‘공유지의 비극’은 방만한 자유 아래에서의 시장 실패를 설명했다. 2009년 노벨 경제학상 수상자인엘리너 오스트롬은 이 공유지의 비극을 극복하기 위한 인류의 노력들에 주목했다. 일상문화블로그 여기에서 아이디어를 키우고 경쟁력을 높이다 보면 미래를 이끌 바이오벤처 신예들이 많이 나올 수 있다.
놀랍게도 이 결과는 조사를 진행한 세 국가에서 일관되게 확인됐다. 소비자들이 꼽은 공유경제의 장점은 1) 다양성 2) 더 나은 제품과 서비스에의 접근성 3) 독특한 경험이다. 예상과 달리 탄소 배출량의 감소나 흥미로운 사람들과의 교류 같은 항목의 순위는 낮았다.
다만, 이런 장점과 일각의 기대에도 불구하고 공유경제가 장기적으로 유력한 경제 패러다임으로 성장, 발전하기 위해서는 극복되어야 할 문제들도 적지 않다. 전세계 대도시로 빠르게 확장해 나가던 차량운행 서비스 우버가 최근 인도 등지에서 승객 안전 문제로 난관에 처하게 된 것이 좋은 사례이다. 많은 경우 공유경제 비즈니스 모델은 ‘유휴자산’을 ‘수입’으로 전환시키는 역할을 한다. 그런데 공유경제 비즈니스 모델은 온라인 P2P 거래를 통해 이런 유무형의 유휴자산을 가동시킴으로써 새로운 수익원, 현금원으로 바꿀 수 있도록 도와준다는 점에서 새로운 소득원이 필요한 많은 사람들에게 큰 호응을 얻을 수 있었다. 공간이나 물건을 시간 단위로 공유한다는 것은, 사람을 ‘소비’에 집중하게 합니다. 내가 뭘 했는지, 뭘 먹었는지, 어디에 있는지, 우리는 인스타그램이나 페이스북에 계속 기록합니다.
공유 플랫폼을 직접 개발하지 않고 공유 비즈니스에 참여하는 기업도 있는데 마힌드라와 올라캡스가 인도에서 전개하는 사업이 이런 유형에 속한다. 해변에 위치한 집들이 임대하기 좋다는 이유로 원래 가치보다 더 높은 가격에 팔리는 것처럼 공유 가능 제품은 가격 프리미엄을 갖게 된다. 공유 시장은 로잔공과대의 토마스 웨버가 설명한 개념처럼 소비자들로 하여금 제품에 더 많은 돈을 쓰고 제품의 내구성을 추구하도록 유도한다. 설문 결과에서 인도와 미국 응답자의 80%는 내구성 및 부가 기능 덕분에 공유하기에 좋은 제품이라면 비용을 더 지불할 의사가 있다고 답했다.
주요 이유는 필요 없어서, 조건이 맞지 않아서 등
전날 양측 실무협상 책임자들이 물밑 협상 과정까지 폭로하는 등 실무 라인은 사실상 끊겼다. 다만 청와대는 문 대통령의 최후통첩에 윤 당선인이 호응할 수 있다는 마지막 기대감을 접지 않고 있다. 한편으로는 윤 당선인이 문 대통령의 마지막 제안을 거부한다면 유보하고 있는 인사를 원칙대로 해야 하지 않겠느냐는 기류도 커지고 있다. 감사원 감사위원 두 자리 등 양측이 이견을 보이는 인사를 단행할 경우 신구 갈등은 파국을 맞을 가능성도 있다. 이승구 강원대 관광경영학과 교수는 레고랜드가 발전의 기회가 될 수 있지만 제대로 살피지 않으면 다른 결과가 나올 수 있다며 신중한 의견을 제시했다.
중개와 교체 모두 파괴적인 면이 있지만 그 영향력은 상당히 다르다. 공유의 시대를 맞이한 자동차 제조사와 택시 회사는 모두 사업 모델이 위기에 처했지만 전자의 상황이 후자보다는 훨씬 낫다. 많은 사람이 공유경제의 부상을 문화와 이데올로기의 프레임으로 설명하는 경향이 있다. 예컨대, 밀레니얼세대는 집이나 차처럼 값비싼 소유물에 구속되길 거부한다거나, 공유가 환경보호와 지속가능성에 도움이 된다는 식이다.
공존의 구상도 가능하지 않을까
I씨는 “(정부가) 네거티브 규제로 전환해 혁신하겠다고 외쳤지만 정작 기존 입장들과의 충돌해 (과도한 규제로) 회귀하는 모습을 보였다”라고, J씨는 “타다의 경우 포괄적 네거티브 법령 개정이 분수령이 될 것으로 보인다”라고 평가했다. 특히 문재인 정부가 출범 초기 ‘네거티브 규제’를 내세워 ‘할 수 없는 것’만 규제하는 개방적 제도 개편을 약속했지만 이를 제대로 이행하지 않고 있다는 견해가 눈길을 끌었다. 공유경제 성장으로 이 같은 갈등이 발생하게 된 우선적 원인으로 정부의 '규제 만능주의'가 꼽혔다. 홍보 관계자들은 정부는 시대 변화에 뒤쳐진 과도한 규제에, 국회 여야는 차기 선거에서의 지지율 확보에 얽매였기 때문이라고 입을 모았다. 기사들은 ‘프리랜서 드라이버 조합’ 설립 추진위원회를 구성해 국토부와 국회를 성토하는 중이다. 이들의 주장은 산업 혁신보다는 차기 총선에서 택시업계의 표를 의식해 졸속으로 타다금지법을 통과시키고 있다는 여론의 비판과 맥락을 같이 한다.
빌려 쓰고 나눠쓰고, 지금은 공유경제의 시대
그러나 한국사회와의 문화적 차이나 인식으로 인해 반드시 성공한다는 보장은 어렵다. 따라서 한국사회에 적용 가능한 성공 모델을 개발해 내는 것이 중요하다. 한국사회에서 공유경제를 확산시키기 위해서는 중앙정부나 자치단체 차원의 정책적 지원이 필요하다. 이에 따라 본 연구 결과를 통해 다음과 같은 시사점을 통해 정부의 공유경제 활성화 정책으로 활용될 수 있다.
공유경제 유형에 따른 규제개혁 대응전략
이는 공유기업이 공유경제 내에서 수동적이고 중립적인 중개자로서만이 아니라 적극적이고 핵심적인 관리자로서의 기능을 담당하고 있다는 사실을 드러낸다. 또한 행정안전부는 대국민 나눔 정보(기부․자원봉사)를 통합 제공함으로써 누구나 손쉽게 나눔 활동에 참여할 수 있도록 나눔포털인 나눔코리아()를 개소했다. 즉, 한국은 선진화된 정보통신기술과 인터넷 인프라를 통해 공유경제 시스템을 활용할 수 있는 충분한 환경적 조건을 갖추고 있다. 또한 인터넷 경제활동 인구와 규모도 지속적으로 증가하고 있어 사회적 기업의 지속가능성을 위해 공유경제 시스템의 적용이 가능할 것이다.
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하지만 지금은 정치권이나 경제계에서는 과연 이것이 효율적인 정책인가 여부와 무관하게 장기 경기침체 위기에 맞서 어떤 식으로든 상황 타개가 필요하다는 판단 때문에 공통의 화두로 대두된 상태다. 해외에서는 이처럼 노동 안정성에 대한 이슈가 주요하게 거론된다. 노동자의 자유시간까지 경제 활동의 도구로 활용해 노동과 여가의 경계가 소멸될 수 있다는 지적이다. 특히 카카오가 카풀 서비스 전용앱을 출시하면서 공유경제 분야에 세간의 관심이 쏠리고 있다. 카풀 분야는 택시업계의 반발, 기존 사용자들의 악평 등 당면한 문제들이 있지만 본격적인 서비스 제공이 시작되면 빠른 성장세를 보일 것이라는 시각이 중론을 이룬다. 비어있는 집, 차량은 물론 상품이나 서비스를 소유하지 않고 필요한 만큼 빌려 쓰는 공유경제가 존재감을 빠르게 키우고 있다.
문성준 대표는 “이미 공유경제 시장은 전 세계 곳곳에서 활동이 이루어지고 있고 그 시장규모 역시 공유경제라는 것이 시작되고 흘러온 시간만큼 성장해 왔다. 서울은 그 흐름을 잘 타서 지금까지 잘 유지해왔고, 앞으로도 서울 내에서 공유경제 시장은 더 커질 전망으로 보인다”며 “서울은 인구집중화로 인해 거주인구가 많고, 젊은 층이 많기 때문에 공유경제가 유지 성장되어온 것으로 볼 수 있다. 하지만 서울을 제외한 도시들은 이미 뉴스에서도 많이 보도되고 있다 시피 소멸도시화 되어가는 곳이 많고 경주도 소멸도시에 속한다고 알고 있다. 때문에 무리해서 갑작스럽게 공유경제를 활성화 시키는 것 보다 서서히 공유경제에 대한 개념을 지역주민들에게 교육시키는 것부터 시작해야 한다고 생각한다”고 강조했다.
서울시 공유경제 활성화 방안
표현을 렌탈 서비스라고 표현하지만 일종의 제한된 공유 개념이다. 렌탈 비용을 내지 않으면 바로 다른 사람이 쓰거나 회수해 간다. 해외에서는 ‘우버’와 국내에서는 ‘타다’가 공유 택시의 개념으로, 도입되고 있다. 제도 개혁 측면에서 그리고 기존 운전자의 생존을 위협하는 측면에서 큰 사회적 이슈가 되고 있기도 하다. 공유경제 워킹 그룹에 참여하고 있는 셰어러블은 샌프란시스코에서 공유경제를 장려하는 가장 앞서 나가는 비영리단체로 공유, 상호 지원, 공동생산을 장려하는 새로운 정책과 교육을 제공한다. 셰어러블은 2011년 5월 최초로 ‘ShareSF’라는 샌프란시스코 내 공유경제 관련 전문가 세미나를 개최하며 20편의 시리즈로 이루어진 공유도시 정책을 내놨다.
또한 정부는 경기 불황을 극복하고 새로운 성장 모멘텀을 찾기 위해 지속적으로 규제개혁을 진행하고 있다. 혁신을 기존 이해관계나 사회질서를 파괴하는 적으로 간주하고 규제를 통해 혁신을 제어하는 경우이다. 그는 “거대 기업이 자신의 시장 지배력을 오용하는 것으로 보일 때는 규제가 필요하다”며 “넷플릭스 같은 경우 그동안 시장 내에서 자신들의 기업 이익을 최대화하기 위해 시장 지배력을 이용해왔다”고 말했다. 그러나 한편으로는 회동이 열리기만 하면 주요한 의제를 문 대통령과 윤 당선인이 직접 머리를 맞대고 이야기할 수 있는 만큼 일단 만나 정권 이양 과정을 비롯한 허심탄회한 대화가 있어야 한다는 목소리가 크다.
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플랫폼 노동에서 발생하는 위험과 고통은 노동자들에게 외주화하는 반면, 플랫폼 노동자들이 이룩한 성과들은 플랫폼 자본이 독점하는 것이 이른바 플랫폼 경제가 자본주의 사회에서 추구하는 현재이자 미래다. 한편으로는 플랫폼 자본으로 이윤이 집중돼 황금알을 낳는 새로운 독점자본이 탄생한다. 플랫폼 자본은 ‘네 것이 다 내 것’이라는 원칙하에 사회적으로 공유해야 할 기술과 정보를 독점해 자신의 배를 불린다. 반면 노동에 종사하는 수많은 사람들의 상황은 더욱 위태로워지고 플랫폼 자본의 수레바퀴 밑에 철저히 깔리고 만다. 서울의 경우 공유도시로서 완전히 자리잡기 위해 많은 사업을 시행중이고, 공유경제와 관련한 조례도 제정 할 만큼 공유경제에 집중하고 있다.
자유로운 경제 시장에서 시민과 노동자를 보호하기 위한 역할과 균형을 맞추는 것은 많은 시간과 노력이 필요하기 때문이다. 그러나 우리는 특정인이나 특정 계층의 이익을 대변하지 않고 모든 사람들과 함께 문제에 대한 새로운 해답을 찾는 작업을 계속해 나갈 것이다”라고 밝혔다. 샌프란시스코는 공유경제를 활성화 과정에서 일어나는 기존 산업과의 마찰과 분쟁을 해소하며 공유경제가 안정적으로 정착될 수 있도록 노력했다. 샌프란시스코는 모든 일에 있어서 제1순위에 시민의 행복을 두고 있다. 그렇기 때문에 시는 공유경제가 활성화됨에 있어 그것이 시민들의 행복을 침해하지 않는다면 특정한 장벽을 세우지 않고, 기존의 법을 수정하는데 있어서도 융통성 있고 열린 자세로 임한다.

집계 기준에 따라 최대 3일 전 기사까지 제공될 수 있습니다. 공유 경제가 '서로 함께 소유한다'는 본질적인 출발에서 벗어나 자본의 임대 사업으로 변질되면서 세계 각국은 공유경제 자체를 손봐야 된다는 짐을 안게 되었다. 그러나 이 사건은 2016년 1월 리프트가 기사들에게 1200만 달러(약 120억 원)의 합의금을 지불하는 것으로 합의로 종결되었습니다. 이 합의로 인하여 운전자들이 법적으로 근로자성을 확정하지는 못하였지만 일정액의 금전적 보상을 받게 되었으며, 합의안에는 향후 분쟁 발생시 리프트가 중재절차를 거치지 않은 채 운전자 계정을 일방적으로 차단하지 못하도록 하는 내용이 포함되었죠.
속칭 ‘떼법’은 충분한 사회적 논의 없이 일부 이익세력의 강력한 주장에 떠밀려 제도나 법안을 통과시키는 경우를 가리킨다. F씨는 해당 사안에 대해 “배달기사의 근로자 인정은 최저임금 인상과 더불어 근로자 인권보호라는 측면에서는 크게 환영할 일”이라며 “자영업자의 부담 증가로 인한 일자리 감소 고민도 풀어야 되는 숙제라고 생각한다”라고 평가했다. 갈등의 끝이 보이지 않는 타다 논쟁과 달리 음식 배달기사의 근로자 인정과 노조 설립은 일정 부분 해결된 상태다. 배달의민족, 요기요 등 주문 및 배달 대행 서비스가 급성장하면서 이들 업체와 개인사업자 형태로 위탁계약을 맺는 배달기사들이 늘어나면서 제기됐던 문제다.

이러한 디지털 자본수익은 가상공간에 존재하는 인터넷 플랫폼의 특성상 무한대로 증가할 수 있는 가능성을 내포하고 있다. 산업경제에서는 자본가에 의한 노동자의 착취가 주로 일어나기 때문에, 복지국가는 산업재해보상보험, 고용보험과 같은 이에 대한 대비책들을 마련해 왔다. 그러나 디지털 자본에 의한 착취대상은 단지 노동자에만 한정되지는 않는다.
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