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몰아치는 공유 열풍, 발목잡는 문제점은 어쩌나
다시 말해, 이러한 수요 측면의 규모의 경제가 존재하는 시장에서는 가장 몸집이 큰 기업에게 네트워크 효과 우위를 제공하여 후발 경쟁업체들이 이들을 따라잡기 어렵게 된다. ⑩ (기간 충분성) 규제협의의 개시시점으로부터 충분한 시간적 여유를 확보하여 실질적인 협의가 가능하도록 한다. 규제정책의 개발 계획이 사전에 마련된 경우, 이에 대한 목록을 사전에 공개하여 실제 정책과정에 앞서 이해관계자가 협의를 준비할 수 있도록 한다. ④ (대표성) 해당 규제로 인해 심대한 영향을 받는 주요 이해관계자에 대한 구체적인 파악이 필요하며, 이들의 의견을 수렴하기 위한 적극적인 노력이 필요하다. 주요 이해관계자들과의 상시적 관계 구축을 위한 다양한 활동을 추진할 수 있다. 다섯째, 한국 공유경제의 다양성, 규모, 관심 등 전반적인 발전 수준이 선진 외국에 비해 상당히 떨어져 있다고 할 수 있다.
단순히 물건을 사고팔고 끝나는 것이 아니라 평판에 대한 기록을 남기는 것이다. 호텔에 투숙할 때는 욕실을 지저분하게 쓰고 다 쓴 수건을 바닥에 던져 놓지만 숙박공유에서는 평판 때문에 그렇게 방을 어질러 놓을 수 없다. 결국 평판에 대한 기록이 남아서 신뢰를 쌓아갈 수밖에 없다. 공유경제가 4차 산업혁명 시대의 새로운 경제성장 모델로 떠올랐다.
또는 여유 있는 사람들은 일시적 렌탈로 위장하여 세금을 탈루하고 있다. 또한 인터넷 환경에서의 비대면 거래로 인한 계약 불이행, 범죄행위, 자산손괴 등 다양한 위험도 야기되고 있다. 가장 중요한 점은, 플랫폼 비즈니스의 특성을 이해해야 한다는 것이다. 특정 자원이 필요한 사람과 여유분이 있는 고리를 정확히 찾아내는 능력과 세심한 기획력이 필요하다.
정책위키한눈에 보는 정책
독점과 경쟁이 아니라 공유와 협동의 알고리즘이라 할 수 있다. 공유경제를 널리 알린 것은 미국이 차량 공유서비스 우버와 숙박 공유 서비스 에어비앤비 이다. 그렇지만, 일부에서는 우버나 에어비앤비를 공유경제로 분류하기 어렵다는 주장을 펴는 이도 있다. 이는 공유경제의 가치를 실현시키기 힘들다는 비판이 있기 때문이다. 택시노동자들의 반발이 택시 사업 구조의 문제 자체를 바꿀 생각은 않은 채 오로지 제 밥그릇을 지키기 위해 공익을 외면하는 이기주의라는 비판을 받는 것은 당연한 현상이다. 선택받기 위해 발전하고 진화하는 것이 시장의 순리이고, 그 순리가 우리를 풍요롭게 만들어 왔다.
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결과적으로 이 캠페인은 실패했지만 현재 협동조합 방식의 트위터를 위한 실험을 시도하고 있다. 7월 22일 한국언론진흥재단 교육실에서 ‘새로운 혁신을 만들어내는 공유경제와 공유문화’에 대해 강의한 강현숙(사진) ‘크리에이티브 커먼즈 코리아’ 기획실장은 과도한 소비문화와 소유경제 속에서 발생하는 문제점들을 지적했다. 이제는 과도한 소비문화나 소유의 경제를 지양해야하며, 공유의 경제와 문화가 지속가능한 삶을 위한 해법이 될 것이라는 시각이 지배적이다. 정부와 교육기관, 지방자치단체도 공유경제 활성화를 위해 나서고 있다.
킥보드와 자전거, 자동차에 이르기까지 모빌리티를 공유하는 세상
때문에 세계 여러 나라에서는 공유경제와 관련된 조례를 제정하고, 공유기업이 지역과 상생할 수 있는 협력관계 구축을 우선으로 하고 있고, 각 도시의 특색에 맞는 공유경제 정책을 마련하고 있다. 영국은 정부가 보유하고 있는 부동산 자산 중 빈 공간이나 유휴공간을 스타트업, 중소기업, 자선단체 및 사회적 기업이 무료로 이용할 수 있도록 하는 정책 사업을 시행하기도 했다. 그러나 중국의 관광 보복이 해소되거나 중국 이외의 외국인 관광객이 늘어나고 인트라바운드 문화까지 정착된다면 숙박업소는 또다시 부족해질 수 있다. 숙박업소를 늘리고 줄이기보다 유연한 공급 조절 체계가 필요한 것이다.
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오늘은 2008년 미국 하버드대 로스쿨 로런스 레시그 교수에 의해 처음 사용된 “공유경제”에 대해 이야기해보겠습니다. 앞서 언급했듯이 공유경제는 무엇을 소유하는 경제활동이 아니라 공유하기 위한 경제활동으로, “경쟁이 아닌 상호 협력적, 사회적 가치를 추구하는 것”을 의미합니다. 자신에게 필요한 것을 소유할 필요 없이 빌려 쓰고, 필요하지 않은 것은 타인에게 빌려주는 공유 소비의 의미를 담고 있으며 한 번 생산한 제품을 여럿이 공유해 쓰는 협업 소비를 기본 바탕으로 하는 경제 방식입니다.
"尹 '가상자산 비과세 공약' 시장거품 키운다"
신 사업모델이 적절한 소비자 보호수단을 갖추도록 해야 하나, 우려를 해결하기에 필요한 것 이상이 되어서는 안 된다(미국 연방공정거래위원회 FTC, 2016). 공유경제는 플랫폼 등을 활용하여 유무형의 자산을 소유하는 대신 타인과 협력소비를 전제로 하여 효율성을 제고하는 새로운 형태의 경제모델을 의미한다. 공유경제는 IT비즈니스발전 근래 모형이며, 2008년 미국에서 차량공유 우버와 숙박공유 에어비앤비 등에서 태동된 공유경제 모형이 범세계적으로 확대 성장하고 있다. 지식블로거 의원은 지역구의 숙원사업인 ‘명장정수장 이전 문제와 통합사업소의 공원화에 대한 의지’를 시장에게 별도로 질문했다.
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원서/번역서 안내해당도서의 원서/번역서 구입을 원하시는 경우 교보문고에서 제공해 드릴 수 있는 원서/번역서 사항입니다. 지금 코로나19로 고통받고 있는 의사사업자(사업자로 위장된 노동자)를 노동자로 규정하고, 이를 근기법세계, 고용보험, 산재보험의 영역으로 끌어들이는 일이 시급하다. 일정 규모를 넘어서면 그 플랫폼만을 이용할 수밖에 없기에 초기에 얼마나 자본을 투입해서 자리잡느냐가 중요하다. 이런 관점에서 보면 지금 서비스가 안정화 되어가는 타다가 공유경제냐고 물으면, '커먼즈'의 목적을 가진 자원공유의 개념에서는 벗어나 있다고 본다.
공유경제의 두 얼굴
첫째, 공유도시 서울의 주요사업들을 1차적으로 점검 실시하였다. 서울 자전거 따릉이의 경우, 공유도시 서울시 우수사업 중 하나로서 2015년 10월에 “누구나, 언제나, 어디서나 편리하게 이용할 수 있는 서울 무인 자전거 대여시스템.”으로 시작했다. 본 사업의 배경은 서울시의 교통체증 문제를 해결하고, 대기오염, 고유가 문제들을 해결하기 위함이다. 이에 2017년 공유도시 정책만족도 인지도 자체조사결과 공유자전거 따릉이의 만족도가 91.1%, 인지도 93.6%로 분야별 1위를 차지하였다. 따릉이는 홈페이지와 스마트폰 앱을 활용하여 서울 자치구별 대여소 현황과 거치율을 한 눈에 알 수 있게 제시되어 시민들의 공유정책 참여를 더욱 활성화시키고 있다.
그는 "중개인이 없는 진정한 탈중앙화 모델은 신뢰와 권력의 변화를 예고한다"며 "중앙화된 플랫폼이 수행했던 역할을 진정한 공유경제에선 알고리즘이 대신 관장해야 한다"고 말했다. 27일 업계에 따르면 공유경제의 가장 큰 문제점으로 소비자 보호장치가 부실하다는 점이 지적받는다. '츤데레' 선생님 조성신 회원 약 15년 전, 지금보다 훨씬 청소년 노동권이나 현장실습 문제에 대한 사회적 관심이 적었을 때 참여연대는 처음으로 당... 특집4_플랫폼, 노동의 기회인가 위기인가 플랫폼 시대의 새로운 사회계약 글. 장흥배 정치경제연구소 대안 연구원 1942년 발표된 ‘베버리지 보고... 중국 공유경제는 생활서비스(54%), 생산능력 공유(27.9%)와 승차 공유(8.4%) 등 3개 분야가 전체 거래액의 90.3%를 차지했으며, 이용자 수는 약 7억6천만 명, 서비스 제공 인력은 7천500만 명인 것으로 조사됐다.
더불어 기존 기업과의 갈등도 공유사업들의 빼놓지 못하는 문제점이다. 공유사업은 기존의 것을 대체하는 성격이 있기 때문에 그 과정에서 피해 보는 이들이 생겨나는 것은 당연하다. 이번 코로나 사태에 공유경제 업체들은 일제히 양 집단의 신뢰를 회복하기 위한 조치를 취했다. 우버는 선제적으로 코로나 시대에 걸맞은 뉴 노멀(새로운 표준, New normal)을 마련하였다. 우버는 기사와 탑승객들에게 온라인 체크리스트를 활용하여 마스크 착용, 손 씻기, 소독 등을 예방 조치를 취했음을 앱 내에서 확인할 수 있도록 하였다. 공유경제에 대한 트렌드가 확산됐지만 예민한 이슈들이 상당히 많이 산재해 있다.
그 때문에 고장이 나거나 문제가 있는 자전거가 많아 소비자들이 이용에 불편을 겪는 경우가 많아졌다. 이처럼 '공유경제'는 무척 흥미롭고 매력적으로 다가오지만 그 이면에는 문제점들도 존재해 극심한 갈등을 유도한다. 그러나 4차 산업혁명이 도래함에 따른 '공유경제'의 확산은 우리 사회에서 매우 자연스러운 것으로 보인다. 산업혁명 당시에도 노동자들은 일자리를 앗아가는 기계에 대항해 러다이트 운동을 벌였다.
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공유경제의 확대는 대세라며 더욱 발전시켜 나가야 한다는 입장과 아직은 시기상조라는 입장이 대립하며 한국을 비롯한 세계 여러 나라는 이를 둘러싼 사회적 갈등으로 몸살을 앓고 있다. 이번 호에서는 새로운 경제모델로 주목받고 있는 공유경제에 대해 알아보고자 한다. 상황이 이런데, 언론에서는 문제점을 부각하기보다는 일개 사업자의 주장만을 가감 없이 보도하고 있다. 또한 정치권에서 혁신을 가로막고 있는 것처럼 논조를 이어가고 있다. 외국에서 숙박 공유나 차량 공유 서비스의 문제점을 인식하고 여러 규제 방안을 모색하고 있다는 사실은 전혀 보도하지 않거나 간과하고 있다.

최근 생활수준이 향상되면서 이들 국가는 중간 단계를 건너뛰고 공유차량 제도를 도입하고 있기 때문에 상대적으로 갈등이 미약하다. 이곳 공유허브는, 서울시의 공유경제 정책과 이 정책이 우리 사회에 어떤 선한 영향력을 끼칠 것인가에 대해서 시민들과 토론을 하고 생각을 나누는 공간입니다. 이런 논의 덕에 공유허브는 많은 사람들에게 공유경제가 어떤 것인지 알려줄 수 있게 되었고 나아가 공유경제가 서울을 이해하는 하나의 새로운 코드로 자리잡을 수 있게 하는데 큰 역할을 하였습니다. 비판자들은 산업의 과실이 기업에만 집중되는 현상을 못마땅해 한다. 이들에게 기업은 사실 공유 행위에는 관심이 없고 다만 유휴자원의 거래가 이뤄지는 플랫폼만 제공하고 있을 뿐이다.
이밖에 영국에선 사용하지 않는 땅을 농사를 짓도록 빌려줘 농작물을 나눠가지는 ‘랜드쉐어()’, 주로 아이티업계에서 일하는 사람들이 사무실을 함께 공유하며 일하는 시스템을 운영 중인 ‘코-워킹스페이스’는 세계 각국에 가맹점이 있다. 공유경제는 활용도가 낮은 물건이나 집, 차량 등, 내가 가진 것을 다른 사람과 함께 나눠 쓰는 새로운 소비를 말한다. 공유경제는 이런 유형의 자산뿐 아니라 지식과 재능, 경험과 취미 등으로 빠르게 확산되고 있다. 연구용역으로 공유경제를 연구했는데 당시 “수요자와 공급자 간에 유휴자산을 이용한 시장거래를 ICT 플랫폼이 중개하는 경제”로 정의했다.

보유자산을 활용한 개인 간(peerto-peer) 거래 자체는 새로운 것이 아니다. 다만 인터넷과 스마트 기기 등 기술 발전을 기반으로 거래량이 획기적으로 늘어나면서 새로운 산업 모델로 떠오른 것이다. 2018년 글로벌 경제를 뜨겁게 달군 키워드는 바로 ‘공유경제’란 용어이다. ‘공유경제’는 2008년 미국의 금융위기를 극복하기 위해 하버드 대학교의 로렌스 레식 교수가 처음으로 사용하면서 등장하였다. 공유경제란 개인이 물품을 소유하는 방식에서 주변의 다른 사람에게 빌려 주는 방식을 의미하며, 첨단 디지털 기술의 발달과 더불어 그 영역이 급속도로 확대되고 있다. 최근 경기침체나 환경오염에 대한 대안으로 공유경제에 대한 관심이 높아지고 있지만 이를 둘러싼 갈등도 만만치 않다.

그렇다면 기존 사업과 최근 10년 간의 공유사업은 어떤 점이 다르기에 최근의 공유사업은 큰 성공을 거둘 수 있었을까. 추격경제에선 남을 밟고 일어나야 경쟁에서 살아남는데 이제 세상이 달라졌다. 치킨집들이 서로 주방을 공유하자고 하면, 신뢰의 부족 때문에 우리나라에선 아무도 하지 않을 것이다. ‘죄수의 딜레마’에서 모두가 정보를 개방하면 다 이득인데 정보를 숨기느라 모두가 손해를 본다. 상대에 대한 신뢰가 없으면 개방도, 협력도 기대할 수 없다. 우리 사회에선 나는 안 되지만 너는 공개하란 식의 이기적인 사고가 앞선다.
공유서울은 도시사회 문제 해결 수단
하지만, 일부 결제방식의 불편함을 따릉이 주요 이용시민들이 제시하고 있어 실제 시민만족여부와 이용서비스 방식의 양질적 투명한 조사가 이루어져야할 것으로 확인되었다. 따라서, 이에 대한 대안으로, 정부는 규제적 방안을 마련하기 전에 비규제적 성격의 대안적 규제전략을 적극적으로 활용하도록 장려해야 한다. 19)현재 공유경제에서 자생적으로 정착되어 가장 널리 활용되고 있는 평정 및 평가 제도(reputation & rating system)도 이러한 대안적 규제전략의 일종이라고 할 수 있다. 물론, 현재의 이러한 제도에도 문제와 한계점이 있지만 이러한 방식을 보완, 발전시키는 방식이 정부의 관여를 배제하면서 규제정책의 목적 달성을 위해 향후 규제개혁이 추구해야 할 방향이라고 할 수 있을 것이다.
반면 ‘구독경제’는 높은 성장세를 보이며 세간의 주목을 받고 있다. ‘구독경제’는 일정 이용 기간만큼 물건 사용에 대한 비용을 지불하는 개념이다. 과거 신문을 보기 위해 월 구독료를 지불했던 것을 생각하면 쉽다. 월마다 일정 비용을 지불하면 무제한 콘텐츠 이용이 가능한 스트리밍 영상 서비스 ‘넷플릭스’가 대표적이다.
공유경제는 유형, 무형을 모두 포함하고 ▲쉐어링, ▲물물교환, ▲협력적 커뮤니티 세 가지 형태를 보인다. 또한 공유경제의 작동 요인을 비금전적 요인(사회적 평판, 협력, 만족 등)으로 본다. 기존의 우버 같은 공유기업들과의 가장 큰 차이를 "우버와 같은 기존 플랫폼 기업의 심장에 자리한 알고리즘을 떼어내고 거기에 협동조합을 채워 넣는 것“이라고 표현했다.

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