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공유경제의 바람직한 방향
만약 A가 주말마다 B에게 자동차를 빌려주고 이용료를 받는다면 어떨까? 제품이나 무형의 자원을 여러 사람이 나누거나 빌려서 사용한다는 '공유 경제' 개념이 국내 IT 산업의 트렌드로 자리잡고 있다. 이에 공유 경제의 의미, 그리고 공유 경제가 IT 산업에 미칠 영향 등을 알아봤다.
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공유경제가 확산되어 우리 생활에 혜택을 주기 위해서는 부정적 측면을 최소화 할 수 있는 법제도 정비와 옥석을 가리는 소비자의 현명한 선택이 필요하다 하겠다. 이러한 가치로의 시각 전환은 기존 상권의 충돌을 피함으로써 우리 경제 내에서 잠재되어 있던 기회를 발굴할 수 있게 도와줄 것이다. 또한 국내 공유경제가 성장하기 위해서는 가치에만 그치지 않고 고객에게 혁신적인 가치를 줄 수 있는 차별점과 비즈니스 모델을 제시해야 하며, 빅데이터, 인공지능 등 발전한 ICT기술을 활용해 사업의 고도화를 추진해야 한다. 요즘 도심에는 시민들이 언제든 공유할 수 있는 제품들이 많다. 구입하지 않아도 누구나 편리하게 사용할 수 있도록 가까운 곳에 많이 비치되어 있다. 그 제품들이 사용자를 기다리며 도시 곳곳에 여러개씩 쌓여있는 경우도 많다.
일본 오사카에서도 몰카 피해가 발생했고 지난해 12월엔 독일 이용자가 미국 샌프란시스코 숙소에 숨겨져 있던 원격 조종 카메라에 알몸이 찍혔다며 에어비앤비와 임대인을 대상으로 손해배상 청구소송을 제기하기도 했다. 이밖에도 결제 이후 연락이 끊기는 ‘유령 호스트’ 같은 사기 피해도 늘고 있지만 딱히 보상받을 방법이 없는 실정이다. 전 세계 공유경제 시장규모는 2013년 150억 달러에서 2025년 3,350억 달러로 증가할 것으로 예측된다. 한국에서도 플랫폼 노동은 택시, 대리운전, 배달서비스, 가사서비스, 퀵서비스, 간병, 청소용역, 택배 등 그 영역이 계속 확대되고 있다. 이러한 초기의 비금전적 공유경제 개념과 달리 요즘의 공유경제는 다양한 페이먼트 기반의 상업적인 유료 공유서비스로 진화하고 있다.
공유경제의 분야에는 어떤 것이 있을까요?
벤클러 교수는 사회적 공유라는 새로운 생산양식의 가치는 크게 자율성과 효율성의 측면에서 확인할 수 있다고 본다. 자율성은 개인이 사회관계에 있어서 자율성을 보장하고, 생산활동에의 기여 또는 잉여 자원 투자에서 계약이나 감사에 구속을 받지 않는다는 것을 의미한다. 또 하나의 가치인 ‘효율성’은 느슨한 사회관계가 자원의 유동성을 높여 경제적 효율성을 달성할 수 있다는 의미다. 셰어하우스는 여럿이 한집에 살면서 개인 공간인 침실은 각자 따로 사용하지만, 주방, 거실, 화장실, 욕실 등은 공유하는 개념의 주거공간이에요. 개인 공간은 기존 원룸보다 좁지만 넓은 거실과 주방을 공유해 사용할 수 있으며, 여러 사람이 주거비를 분담하기 때문에 주거 비용이 절감된다는 장점이 있어요.
공유경제 발전시키려면 공유플랫폼부터 만들자
친환경, 효율성, 자원 절약 등 공유경제의 긍정적 측면만 부각될 뿐, 새로운 방식의 경제 기반에서 경계가 더욱 모호해질 분배 구조에 대해서는 함구하고 있다. 게다가 누구도 감히 거스를 수 없는 4차 산업혁명이라는 타이틀을 뒤집어쓰고 있어 반대하면 반동처럼 매도되기도 한다. 그러나 어떤 유용한 제도라 해도 먹고사는 방식에 변화를 예고한다면 숙고하는 것이 먼저다. 기사들의 불친절, 승차 거부 등 열악한 수입 구조와도 맞물린 문제들이 카풀 서비스를 당연시할 근거가 될 수도 없다.
발 넓히는 로봇산업변화가 필요한 시점
이런 ‘자전거 공해’를 보고 화가 난 일부 주민들이 자전거를 훔치거나 강이나 호수에 던지는 현상이 발생했다. 그럼에도 불구하고 흘러가는 발전 방향은 우리만 멈춰놓는다고 해결되지 않습니다. 우버나 에어비앤비 같은 외국 기업이 시장을 장악하고 효율적인 기술과 비지니스 모델을 선점한다면 우리는 하나의 거대한 미래 먹거리를 놓치는 우를 범할 수 있습니다. 현재 공유경제는 하나의 거부할 수 없는 산업으로 자리를 잡아가고 있는 모습입니다. 협동조합, 사회적기업부터 p2p네트워크, 차량, 숙박, 오피스, 주차, 패션, 스포츠용품 공유 등 우리의 생활속으로 다양한 형태로 들어오고 있습니다. 앞으로도 IT기술의 발전과 획기적인 비지니스 모델로 공유경제가 활성화 될 것으로 보입니다.
공유경제에 드리운 짙은 먹구름, 공유 아닌 온라인 알선 서비스 비판
긱 경제는 기업들이 필요에 따라 임시로 계약을 맺고 사람을 고용하는 경제형태를 일컫는 용어다. 음 총괄은 “외부적 요인에 의해 일시적으로 발생하는 니즈에 즉각적으로 대응하고 도시공간에 대한 수요가 빠르게 변화하는 트렌드에도 적응할 수 있어야 한다”며 “이런 변화에 적합한 대안이 바로 에어비앤비와 같은 공유경제 시스템이다”라고 말했다. 회복탄력성은 심리학 용어로 역경이나 고난을 이겨내는 긍정적인 힘을 말한다.
따라서 이용자의 스키마타를 이해하는 것은 이용자들의 서비스에 대한 이용과 충족, 이용 행태 등을 설명, 예측하는데 해답을 제시해 줄 수 있으리라 예상되기 때문이다. 마지막으로 공유 비즈니스가 창출하는 구체적 효과(소비자 후생, 공동체에 대한 기여 등)를 보여주는 데이터를 규제당국과 공유함으로써 우호적인 관계를 조성할 수 있다. 숙박공유가 호텔비용을 낮추기 때문에 더 많은 사람들이 해당 도시를 찾고 더 오래 머물면서 더 많은 돈을 사용한다는 에어비앤비의 연구결과는 샌프란시스코 시당국에게 깊은 인상을 남겼다고 한다. 자동차 공유로 차량의 운행 거리가 줄어들고, 이산화탄소 배출이 절반으로 줄어들었다는 서베이 결과도 나오고 있다.
분야별뉴스
플랫폼의 성공을 위해 중요한 것은 이들 플랫폼 공급자와 플랫폼 후원자가 플랫폼의 네트워크로 가치를 창출하는 것이다. 기존 숙박 업체들을 다 죽이는 서비스라며, 숙박 업체들이 반발하고 있고, 개인거주용 아파트를 돈을 받고 제공했다는 이유로 2,400만 달러의 벌금을 문 숙박 제공자도 등장했습니다. 불법 호텔로 불리기도 하는데, 마땅히 허가할 수 있는 규정도, 그렇다고 제한할 수 있는 규정도 모호해서 논란이 되고 있는 것입니다.
0319 공유경제와 공간서비스 본문
공유경제 분야에서 일 하는 사람의 경우 정규직보다 개인이 독립적으로 활동하는 경우도 많습니다. 그 결과 그들은 노동자가 아니라 플랫폼 사업자와 계약을 맺은 사업자로 분류되기 때문에 최저임금이나 고용 보장, 실업보험 같은 노동법의 보호를 받지 못하고 있습니다. 김경진 민주평화당 의원은 “혁신이나 공유로 포장됐지만, 실상을 뜯어보면 거대 플랫폼 사업자가 기존 중소사업자의 먹거리를 빼앗아가는 약탈 경제”라고 비판하고 있습니다.
대표적인 예로, 협동형 생산력 공유기업인 셩이방(生意帮)은 고객 수요를 세분화해 각 제조 단계별로 우위를 가진 기업들과의 협력생산을 추진하고 있다. 셩이방은 23개 업종의 1만 5,000개 소규모 공장을 공유하는 협동생산 플랫폼으로 고객의 주문을 가장 작은 생산단위로 나누어 분석해 비교우위가 있는 소기업에 아웃소싱한다. 특히 공유경제로 인해 성장한 신산업분야는 사양산업 분야의 노동력도 빠르게 흡수하고 있다. 중국의 대표적 차량공유 업체 ‘디디추싱’은 2016년 한 해 동안 약 1750만개의 일자리를 창출했다. 이중 약 14%에 해당하는 238만4000개의 일자리에는 석탄, 철강 등 중국 정부에 의해 구조조정된 사양산업 종사자들에게 돌아갔다.

IT 기술의 발전과 함께 최근 공유경제가 디지털경제 시대에 주요한 혁신동력의 하나로 주목받고 있다. 그러나 한편으로는 공유경제 확산에 따라 기존 경제주체와의 갈등, 제도적 미비로 인한 문제가 나타나면서, 주요국들은 이에 대한 대응책 마련에 고심하고 있는 상황이다. 한국 역시 최근 우버, 에어비앤비의 국내 진출에 따라 다양한 갈등요인이 표출되고 있다. 이처럼 다양한 문제가 제기되고 있음에도 각국에서는 여전히 다양한 공유경제 기반의 비즈니스 모델이 끊임없이 나타나고 있다. 이는 최근의 소비 패턴 변화 등으로 인하여 공유경제 모델에 대한 관심과 요구가 확산되었으며, 디지털 플랫폼의 발전에 따라 공유경제 활동을 효율적으로 구현할 수 있는 환경이 조성되었기 때문으로 판단된다. 더불어 공유경제는 사회 전체의 후생 증대뿐 아니라 지역경제 활성화, 노동시장의 유연성 확보, 창업 촉진 등 다양한 경제ㆍ사회적 문제 해결을 위한 수단으로서 각국에서 그 정책적 가치를 인정받고 있다.
조윤정 KDI국제정책대학원 교수는 “공유경제 서비스가 법적 테두리 안으로 들어왔다는 점은 의미가 있지만 편법으로 운영하는 사업자를 단속하면서 기존 사업자와 충돌을 최소화하는 방식으로 가야 서비스가 확산될 수 있다”고 강조했다. 한국형블로그 미국 뉴욕시는 “단기 숙소 공유가 집값 상승을 초래한다”며 지난 7월 18일 단기(30일 이내) 숙박 임대를 규제하는 조례안을 만장일치로 통과시켰다. 이는 숙박 공유가 여행자들에게는 유익한 서비스지만, 현지에서는 집값 상승 등 부작용이 될 수 있는 실태를 보여준다. 이마트가 에어비앤비와의 제휴를 통해 숙박 공유 시장에 뛰어든 것도 같은 맥락으로 볼 수 있다. 최근 이마트는 숙박 공유 사업을 준비하는 호스트들을 대상으로 주택 인테리어 상담 서비스를 실시했다. 이는 호스트들에게 주택을 에어비앤비에서 경쟁력을 갖춘 인테리어로 꾸밀 수 있도록 조언해 주는 서비스다.

사용자 안전문제는 다양한 사람들이 사업자 및 노동자로 참여하는 공유경제가 반드시 해결해야 할 과제다. 실제로 공유숙박 주인의 성범죄나 차량공유등록 운전기사들의 일탈행위는 종종 언론을 통해 보도된다. 이웃나라인 일본에서도 최근 한국인 관광객을 대상으로 한 몰카 범죄가 드러나 논란이 되기도 했다. 한국은 아직 본격적인 공유경제 서비스를 도입하기 전인만큼 대안마련 필요성이 대두된다. 하지만 업계에서는 안전성에 대한 우려가 부풀려진 면이 있다고 보고 있다.
중앙일보 정책 및 약관
알리바바와 텐센트와 같은 IT 기업에게 이를 통해 축적되는 많은 양의 빅데이터는 미래 먹거리 발굴을 위한 귀중한 자원이다. 2015년 서립된 모바이크도 세계 200여 개 도시에서 공유 자전거 서비스를 제공하고 있다. 이들 두 업체가 전 세계에서 운영하는 공유 자전거 1,185만 대가 매일 수집하는 교통 관련 데이터는 수십 테라바이트에 이른다. 공유경제의 흐름을 막을 수 없다면 무조건 규제하기보다 부작용을 최소화하는 방안을 고민해야 한다. 공유경제 확산 초기, 공유 자전거에 대한 투자가 급증하면서 관련 업체가 난립하고 도산하면서 고장난 자전거가 아무 곳에나 방치되는 경우가 발생했다. 중국 공유경제 시장규모가 2018년 2조 9,420억 위안에 달함에도 불구하고, 다양한 영역에서 새로운 서비스가 창출되면서 중국 공유경제 시장은 앞으로도 시장규모가 확대될 전망이다.

네덜란드의 라보방크 같은 경우는 2008년 금융위기 때도 아무런 피해를 입지 않았다는 사실은 시사하는 바가 많다. 그리고 이탈리아 볼로냐 지방의 경우 주택의 30% 정도가 협동조합이 건축해 제공한 것이라는 사실은 몇몇 건설회사들이 아파트를 공급하는 한국의 실정과 비교해 볼 때 신선하다는 느낌을 준다. 협동조합이 시장에서 살아남을 수 있다는 것은 이미 입증되었다. 따라서 한국의 상황에서 공유경제의 중심으로서 협동조합을 어떻게 육성하는 것이 바람직한가에 대해 고민해 볼 필요가 있다.
공유경제가 생겨난 계기는 무엇일까요?
최근 크게 문제로 대두된 것처럼 여객자동차운수사업법 등 강행법규와의 충돌 이슈가 있다. 이에 대해 당시 그레고리 로버트슨 벤쿠버 시장은 “공유경제는 분명 부작용을 일으키고 있다. 이 같은 언급은 부작용이 발생한다고 해서 ‘공유경제’ 자체를 나쁜 것, 사라져야 할 것으로 보는 것은 지나친 비약일 것이라는 믿음에 근거한다.
정보통신망을 매개해 형성되고 있는 플랫폼 기업들은 데이터, 노동, 차량, 숙소, 서비스, 지식 등을 시장 거래품목으로 올려놓고, 이를 필요로 하는 소비자에게 인공지능을 매개해 연결해주고 있다. 이를 통해서 효과적 자원관리, 물류혁신과 유통혁명을 촉진하고, 그것을 이윤 창출의 수단으로 흡수하고 있다. 우버나 에어비앤비 등 공유경제 플랫폼 기업들이 전 지구적으로 성장하며 주류 독점대기업으로 도약하고 있다. 겉보기에 플랫폼을 매개한 공유경제는 자원이 사회적으로 공유되면서 오직 긍정적 효과만을 낳는 것처럼 보인다. 수익을 극대화하고자 하는 기업 속성상 두가지를 자연스럽게 병행하는 행태는 이해는 되지만, 사회 공동체 모델로서 공유경제의 긍정적 의미를 유지하면서 수익을 극대화해 나가는 선명성을 유지하는 것. 공유경제가 전통산업과 더불어 병존하고 차별화 하면서 첨단 산업으로 영속할 수 있는 길이 아닐까 싶다.
그러다 보니까 지방선거에서는 보통 대규모 개발 공약들이 많이 나옵니다. 그러다 보면 하반기에는 아무래도 변동폭이 좀 커지는 흐름들을 보일 걸로 판단하고 있습니다. 왜냐하면 공시가격이 실제 인상된 부분들을 점진적으로 반영을 해 줘야 되거든요. 그러니까 보유세를 올리는 부분들을 속도조절하더라도 이게 2030년, 2035년에 시세의 90% 수준까지 되는 부분들을 좀 더 늘리는 거죠. 2040년, 2045년 이렇게 늘리는 와중에 거래세와 관련된 부분들을 조율을 해야 됩니다. 그러니까 거래세는 좀 낮춰주고 취득세나 양도소득세와 관련된 부분입니다.
이들이 이해당사자로서 택시운송사업조합과 같은 이익집단을 구성해 혁신 기업을 가로막는다는 의견이다. N씨는 ‘표’에 매몰된 정치권이 청년세대에 악영향을 준다면서 “2030 세대들은 혁신을 부르짖는 정부가 ‘표심’때문에 기존 산업 종사자들의 압력을 못 이기는 것을 보며 심한 좌절감에 사로잡힐 가능성이 높다”라고 우려했다. 반면 H씨는 “배달기사 근로자 인정은 혁신변화 과정이 아닌 떼법에 가깝다”라고 혹평했다. 속칭 ‘떼법’은 충분한 사회적 논의 없이 일부 이익세력의 강력한 주장에 떠밀려 제도나 법안을 통과시키는 경우를 가리킨다. 갈등의 끝이 보이지 않는 타다 논쟁과 달리 음식 배달기사의 근로자 인정과 노조 설립은 일정 부분 해결된 상태다. 배달의민족, 요기요 등 주문 및 배달 대행 서비스가 급성장하면서 이들 업체와 개인사업자 형태로 위탁계약을 맺는 배달기사들이 늘어나면서 제기됐던 문제다.
라게브리오는 하루에 800㎎(200㎎ 4캡슐)씩 12시간마다 2회, 총 5일간 복용하며, 코로나19 양성 진단을 받고 증상이 발현된 후 5일 이내에 가능한 빨리 투여하는 것이 좋습니다. 한편 식품의약품안전처는 지난 2022년 1월 질병관리청의 긴급사용승인 신청에 따라 국내 사용 여부를 심사하고 있다. 라게브리오는 화이자의 경구용 코로나19치료제 '팍스로비드'와 동일한 먹는 알약으로 재택치료 환자 치료에 용이하다. 정부는 코로나19 환자가 급증하고 처방 기관이 확대되면서 경구용(먹는) 치료제 '팍스로비드' 처방량이 크게 늘어나 물량 부족이 우려되는 상황에서 국내 대신 해외 치료제를 선택한 것. 그는 5~11세 백신 접종에 대해선 “본인과 부모의 선택에 맡기는 게 바람직하다고 다들 의견을 모았다”고 했으며 방역 패스는 더 이상 필요하지 않다고 봤다.
‘재주는 곰이 부리고 돈은 되놈이 번다’는 속담처럼, 자원은 자발적 개인들이 공유하고 돈은 창업자 한 명이 벌어가는 불합리한 구조를 공유경제는 표상하고 있다. 송계는 디지털 커먼스의 운영 체계 나아가 새로운 경제시스템의 구성에 있어 적지 않은 시사점을 제공한다. 시장에 의한 대체나 국가에 의한 개입이 아닌 공동체의 자율적 규범과 규칙으로도 얼마든지, 물질적, 비물질적 커먼스의 관리가 가능하다는 사실을 보여준다. 조선의 산림에 대한 공리지(커먼스) 정책은 “계”와 결합하면서 “송계(松契)”라는 자치조직 혹은 자치제도를 탄생시키는 데 기여했다.

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