Notes

공유경제 과세문제에 대한 연구 숙박공유업을 중심으로
공유경제의 활성화가 공동체 의식의 회복에 도움이 될 것이라고 생각하는 소비자도 전체 66.7%에 달했는데, 특히 연령이 높을수록 공유경제로 인한 공동체 의식의 회복(20대 58.4%, 30대 64.4%, 40대 66.8%, 50대 77.2%)을 많이 기대하는 모습이었다. 반면 이에 동의하지 않는 의견은 7.9%에 그쳐, 대다수의 소비자가 공유경제가 가져올 삶의 변화를 긍정적으로 바라본다는 것을 알 수 있었다. '공유경제'란 이미 생산된 제품을 여럿이 나누어 쓰고, 빌려 쓰고 빌려 주며, 공유하는 협력 소비를 뜻한다. 는 방식의 변화를 꾀하기 위해 공유와 협업이 필요하다는 점을 이 글을 읽는 독자들은 공감하고 있을 것이다.
서울시, 관광산업 생태계 안정화대책 추진하고 포스트코로나 시대 미래준비 대책도 병행 필요
정부가 에어비앤비나 우버 등 공유경제 모델을 제도권으로 흡수하는 작업에 착수했다. 숙박 공유는 민박업 등록 등 관련법의 규정에 묶여 있고, 차량 공유는 현재 렌터카 업종으로 분류돼 규제를 받고 있다. 한국인블로그 따라 기획재정부가 최근 공유경제를 활성화할 수 있도록 제도 개선 방안의 밑그림을 마련하고 전문가들을 대상으로 의견수렴 절차를 밟고 있다.
공유기업이란
이어 "돌아보면 지난 5년의 시간은 저에게 견디기 힘든 시간들이었다"며 "힘들 때마다 저의 정치적 고향이자 마음의 고향인 달성으로 돌아갈 날 생각하며 견뎠습니다"고 했다. 박 전 대통령은 "존경하는 달성군민 여러분, 시민 여러분, 박근혜 입니다. 오랜만에 인사드립니다"라고 말했다. 단상 앞에 선 김 씨는 "너무도 거대한 상실을 체험한 사람으로서 여기에 섰다. 여러분들 또한 그러한 거대한 상실감을 느끼지 못했다면 사람이 아니다"라고 운을 뗐다.
입주기업들이 남은 임대 기간의 요금을 환불해달라고 요청했으나 위워크는 거절하거나 답을 하지 않았다. 또한, 최근 정보통신기술 발달에 따른 소셜네트워크서비스의 확대도 공유경제 확산에 이바지했다. 미국 시사 주간지 타임은 2011년 ‘세상을 바꿀 수 있는 10가지 아이디어’ 중 하나로 공유경제를 꼽기도 했다. 공유경제의 세계 시장 규모는 2014년 140억 달러에서 2025년 3,350억 달러로, 약 24배 성장할 것으로 추산했다.
이는 도시공원이라는 공공재가 비사용가치보다는 사용가치의 비중이 크다는 것을 의미하는 것으로 판단되며, 이러한 해석이 본 연구에서 살펴본 도시공원 관련 이론적 논의 및 본 국내외 선행사례와도 부합하는 것으로 나타났다. 참여자들은 필요를 충족시키는 서비스에 대해 만족했으며 이들의 동기나 만족은 경제적이거나 재미추구나 환경적인 것만도 아닌 이러한 의미들을 포괄하는 것으로 나타났다. 무엇보다 경제적 측면에 대해 만족하였으며 좋은 제품이 등록되기를 기대하였다.
투자는 보수적으로비관적 현실주의 관점 필요한 때
“한국보다 한발 앞서 1인가구 증가를 경험했던 일본이나 덴마크 등의 해외 사례를 볼 때, 앞으로 우리나라의 주택 형태 또한 점점 더 셰어하우스에 적합하게 발전할 것으로 전망된다. 현재 공유경제산업의 최전선에 서 있는 에어비앤비의 음성원 미디어정책 총괄은 특히 공유경제가 도시의 ‘회복탄력성’을 높여준다고 강조했다. 공유숙박이 활성화된 도시에서는 올림픽 같은 대형 이벤트가 열릴 때 건축물을 새로 짓지 않아도 숙소 부족 문제를 해결할 수 있다는 설명이다. 공유경제의 효용성을 높게 평가하는 연구자들은 시민 생활양식의 긍정적 변화를 청사진으로 제시한다.
즉, 본 연구는 공유경제 방식을 활용한 신산업에 대해 기존의 개별법을 적용함으로써 발생하는 문제점을 확인하고 해결방안을 제시하며, 공유경제 방식을 활용한 신산업의 활성화와 기존 산업과의 상생을 위한 규제개혁 방안을 제시하고자 하였다. 기술발전으로 서비스 제공자와 고객 간 매칭이 보다 자유로워지는 공유경제에서는 의당 기존의 비즈니스 모델도 변화하지 않을 수 없다. 아쉽게도 아직까지는 공유경제로 인한 비즈니스 모델의 변화를 분석한 연구는 거의 없는 것으로 알려져 있다. 이에 본지는 공유경제 활성화가 지역경제 활성화에 미치는 영향과 이미 소유하고 있는 자원을 활용해 경제활동을 할 수 있는지에 대해 알아보기 위해 공유경제 활성화가 잘 되고 있는 국내와 해외의 사례를 취재해 지역에서 가능한 공유경제의 방향을 모색해 본다.
공유경제의 힘, 비즈니스의 미래를 바꾼다
충남도는 청운대 산학협력단과 함께 ‘2021년 충남 공유경제 아카데미’를 운영한다고 밝혔다. 하지만 이러한 관계나 자기 만족감을 넘어 현재는 중개, 알선의 형태로 공유경제 사업이 통용되며 순수한 공유경제의 개념을 벗어나 상업적 관점에서의 언어 사용이 통용되며 개념의 혼용이 이루어지고 있다. 중국은 이미 공유경제를 차세대 중국경제를 이끌 성장동력으로 인식, 활발한 정책적 지원과 과감한 규제혁파 움직임을 보이고 있다. 대표적인 차량공유서비스인 디디추싱이 2016년 한해동안 창출한 전체 일자리 중 14%인 238.4만명은 중국정부에 의해 구조조정된 사양산업(석탄, 철강 등)에서 전입한 케이스로, 이른바 ‘공급측 개혁’의 성공사례로도 꼽히고 있다. 공유경제 플랫폼 종사자도 585만명, 서비스 종사자 수는 6000만명 이상으로 추정되는 등 일자리 창출에도 크게 기여하고 있다. 중국의 공유경제가 미래성장동력으로 급성장하자 국내에도 한국화된 공유경제 서비스를 적극 발굴해야 한다는 주장이 제기되고 있다.
승차 서비스 주 이용층이 직장인임을 고려하면 카풀에 대한 수요와 국민이 느끼는 필요성이 매우 높음을 알 수 있다. 현재 국내실정의 공유경제활동은 크게 공공과 개인적 공유 활동으로 나눌 수 있지만 개인적 공유 활동이나 공공의 공유 활동의 문제점으로는 자기소유로 착각하는 경향이 크기 때문에 공유의 정의를 해치고 다른 이에게 피해를 주는 현상이 있습니다. 아카데미에서는 ▲공유경제 창업가 및 전문가 육성 교육 ▲공유경제 활성화를 위한 도민 순회 교육 ▲공유경제 필요성과 긍정 인식 확산을 위한 교육을 진행한다. 28일 도에 따르면 충남 공유경제 아카데미는 오는 12월까지 도민과 청소년에게 나누고 함께하는 공유경제의 필요성을 알려 긍정적 인식을 확산하고, 공유경제를 이끌 인재를 육성해 지역 내 공유경제 분위기를 형성하고자 추진한다.
공유경제의 거대 실험장 되면서 글로벌 자본 몰려든다
향후 LIMAC 타당성조사에서 여행비용법을 사전계획 단계에 있는 공원에 대해 적용한다면 본 연구에서와 같이 진술선호 여행비용법을 사용할 수 밖에 없는 실정이다. 다만 영국 및 일본에서와 같이 기조성된 공원에 대한 물리적 환경 자료 및 개인의 행태 자료가 수집된다면 사후적으로 이미 조성된 공원에 대한 평가도 가능하고, 사전적으로 계획 단계에 있는 공원에 대한 평가도 가능할 것으로 판단된다. 또한 외부 맥락 차원에서 각종 규제 완화, 개인정보 유출 사전 예방, 지능정보기술 수용에 대한 시민들의 성별, 연령, 학력에 따른 편차를 확인할 수 있다. 특히, 규제적 대응방안을 마련하기 위한 규제개혁은 신뢰성 있는 실증적 증거에 기반하여 이루어져야 한다. 공유경제의 규제개혁에 있어서도 기본적인 규제영향분석과 같은 실증적이고 객관성 있는 방법으로 공유경제의 규제개혁을 검증할 필요가 있다. 신뢰기반의 공유경제 규제개혁은 기존 사업자와 갈등을 완화하는데 도움을 줄 수 있고, 공유경제 사업자의 책무성 확보와 공유경제 소비자와 이용자들의 보호를 위한 기반을 마련할 수 있을 것이다.
기업을 위한 단 하나의 업무 도구
그렇기에 더욱 상생의 의미를 되새겨 업의 전환을 이루기 위해 소소하지만 과감한 혁신을 꾀해야 할 것이다. 보통 공유경제라고 하면 공유자동차, 공유자전거 등 교통서비스를 먼저 떠올리지만 실제 중국의 공유경제는 이뿐 아니라 지식/컨텐츠 공유, 주택공유, 생활서비스(요리, 기술), 자금, 생산설비 등 다양한 상품과 서비스를 그 공유대상으로 삼는다. 김용범 의원자원을 함께 사용하는 합리적인 소비방식으로 평가받는 공유경제를 활성화해야 한다는 의견이 나왔다. [시사토픽뉴스] 제주특별자치도의회 김용범의원(더불어민주당, 서귀포시 정방동.중앙동.천지동)은 2022년 2월 15일 일자리경제통상국 소관 업무보고에서 자원을 함께 사용함으로써 도민의 편의를 증진하는 합리적 소비방식인 공유경제 활성화 필요성을 강조했다. 공유경제의 정확한 개념에 대해서는 경제학자들 사이에서도 아직 논란이 있지만, 모바일 등을 통해 수요자가 원하는 형태로 즉각 제공한다는 의미에서 ‘온디맨드 경제’로도 불린다. 반면, 일자리 쪼개기에 지나지 않는다며 ‘부스러기 경제’라는 비판도 받고 있다.
유니콘팜 의원들은 지난달 25일, 음성기반 SNS ‘클럽하우스’를 통해 공유경제3법 발의 계획을 알리며 스타트업관계자들의 의견을 수렴했다. 유니콘팜의 이소영 의원은 “한정된 자원을 모두의 이익을 위해 나누어, 사회 전체의 경제적 효용을 높이고 공동체의 발전에 이바지하고자 하는 협력의 정신이 공유경제의 핵심”이라고 전제한 뒤 “코로나19 터널의 끝이 보이기 시작했다. 이번 공유경제 3법을 시작으로 우리 대한민국이 공동의 발전을 추구하는 지속가능한 사회로 나아갈 수 있는 초석을 마련하겠다“고 강조했다. 김석호 경남대 교수(경제학)는 “한국에서는 공유경제라는 개념이 충분히 학습되지 않아 외국에서 발생한 사업들이 공유경제라는 이름으로 들어온 것이 많다”고 지적했다. 김 교수는 “공유경제를 바라보는 관점이 사업과 자본 중심이 아니라 시민들이 공동체를 형성하고 그 이익이 사회에 환원되는 구조로 가야 한다”고 강조했다. 공유경제를 가로막는 불필요한 규제는 풀어줄 필요가 있고 동시에 기존 시장을 훼손할 우려가 있는 사업의 경우 타당성을 제대로 따져봐야 한다는 조언이다.
기업을 위한 단 하나의 업무 도구
B씨는 “새 서비스에 대한 기존 서비스의 반발은 예상했지만, 생각보다 사회의 갈등이 크다”라고, C씨는 “소비자 입장에서는 편리하고 좋은 서비스이지만 같은 근로자들끼리의 갈등이 존재한다는 점에서 사회적으로 해결하고 보완해가야 할 점이 많은 영역”이라고 지적했다. 기업 홍보 관계자 A씨는 “타다 사태를 보면서 공유경제를 기반으로 한 신규 산업과 기존 산업 간의 갈등을 체감하고 있다”라며 “공유경제 산업을 활성화시키면서 동시에 기존 산업의 피해를 최소화하는 현명한 정책시행을 바란다”라고 당부했다. 퀘스트러너코리아는 온라인 사이트를 통해 소셜알바 등 경험, 지식을 공유하도록 연결해준다. ㈜오투잡은 디자인, 번역, 상담 등 개인의 재능을 공유하고 ‘레디앤스타트’는 사회 선배의 경험과 지혜를 공유하는 매개체다. 에이유디 사회적협동조합은 청각장애인들과 문자 공유 플랫폼을 통해, 씨너에그는 영화와 공간을 연결해 정보를 공유한다.
서비스제공형 공유경제는 그것을 매개하는 플랫폼의 유형 측면에서 보면 호출형 플랫폼과 군중형 플랫폼으로 다시 구분할 수 있다. 우버나 태스크래빗은 전자의 가장 대표적인 사례이며, 아마존 메커니컬 터크나 클라우드플라워는 후자의 가장 대표적인 사례이다. 예를 들면 숙박업소는 공중위생관리법 등에 의한 허가를 받아야 영업을 할 수 있으며, 대중교통 사업을 영위하고자 하는 자는 여객자동차 운수사업법상 면허를 받아야 한다. 하지만 이러한 산업의 경우 신규 사업자가 다른 산업에 비해 진입장벽이 높다. 다시 말하면 수요자 보다는 공급자 중심의 정체된 시장이 형성될 가능성이 높다. 신소비를 경험한 남아메리카의 400명을 대상으로 한 설문 결과, 공유 경제 소비는 주로 즐거움, 사회적 및 환경적 지향과 같은 내재적 동인에 의해 주도되며, 이는 인지된 가치의 다양한 형태, 즉 쾌락적, 사회적 및 지속 가능성과 관련이 있는 것으로 나타났다.
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초고령 사회에서 1인 노인가구의 공유경제는 경제적 필요성뿐만 아니라, 육체적 노화에 따라 필요성이 더해진다. 노인들은 자신의 집에 남는 방을 단순히 임대하거나 입주한 사람으로부터 가사 도움을 받기도 하는 홈셰어링이 늘어나고 있다. 홈세어링은 남는 방을 대여하여 임대인은은 추가적인 월수입을 얻을 수 있으며, 임차인이 육체적으로 힘든 세탁이나 식료품 구입, 병원진료 보조, 운전 대행, 일상생활에 필요한 노동력을 제공함으로써 임대료의 일부로 충당할 수 있다. 이러한 노인들의 주거 공유경제는 고령자들이 함께 생활하며 유대감을 키울 수 있는 ‘노인 그룹 홈’이 활성화 되면서 노인 복지의 중추적인 역할을 수행하기도 한다.

공유기업에 대한 높은 신뢰를 가지고 거래를 하고 있었으며 기업가치에 대하여 동조하는 경향을 보였다. 이용하면서 다소 불만을 경험하거나 기업에 대한 아쉬움과 바램이 있었으나 기업측의 입장을 이해하고자 하였다. 구매뿐만 아니라 작아진 옷의 처분에도 의미를 두고 있어 자원순환과 환경적인 측면에서 바람직하다고 인식하였다.
공유경제는 C2C 기반이기 때문에 참여자들의 책임감이 기존 사업에 비해 근본적으로 떨어질 수밖에 없습니다. 이로부터 발생하는 분쟁을 해결하기 위해서는 엄격한 자격심사를 적용하고, 분쟁사례를 데이터베이스로 관리하여 지속적으로 개선하는 것이 필요할 것입니다. 현재 우리나라에서 카쉐어링이 정착되고 있는데 차 안에서는 분명 금연이지만 괜찮다는 식으로 피는 경우도 있고, 차를 험하게 몰아서 소모품이 빨리 소모 된다던지, 고장이 난다던지 하는 문제점이 많은 것으로 알고 있습니다. 공유경제를 활발하게 정착시키기 위해선 이러한 공공재에 대한 책임을 물을 수 있는 법규가 필요하고 그 법규 자체가 강해야 한다고 생각합니다. 국민이 이미 보유한 유휴 자산을 공유함으로써 개인과 기업의 재정건전성을 높이고 재무 여력을 긴요한 곳에 사용하게 함으로써 국가경제의 성장동력을 응축하게 한다. 새로운 일자리 창출은 데이터기술에 기반을 둔 스마트한 플랫폼기업들이 만드는 플랫폼 기반형 일자리들이다.
엘론 머스크는 또한 "지적 재산권으로 다른 사람들을 배척하는 것은 지속가능한 교통수단을 촉진시키려는 테슬라의 비젼과 다르다. 모든 사람들은 보편적이고 빠르게 진화하는 기술 플랫폼의 수혜를 누려야 한다"고 덧붙였다. 독점적인 기술을 감추지 않고 과감히 공개한 테슬라는 오히려 승승장구했다. 저성장시대에 접어든 일본에서는 이미 젊은이들이 자동차를 구입하지 않으려고 할 뿐 아니라 자동차 면허조차 취득하지 않으려는 경향이 있다고 한다. 정부도 지난 3월 숙박공유업의 합법화 추진 계획 등 공유경제 서비스 산업 육성 방안을 발표했다.
IBK투자증권은 24일 SK텔레콤에 대해 통신 기반 융합사업에 주도적으로 나서면서 성장 기대감이 커졌다며 목표주가를 기존 7만원에서 7만5000원으로 7.14% 높였다. 합참 "북한 ICBM급 고각 발사…정점 고도 6200㎞ 이상, 사거리 약 1080㎞" 발사지 평양…日 홋카이도 인근 탄착 2017년 화성-15형 이후 4년 3개월 만 [시사뉴스 홍경의 기자] 북한이 24일 대륙 간 탄도미사일급 미사일을 시험 발사했다. 북한이 ICBM 발사에 성공한 것은 2017년 11월29일 화성-15형 이후 4년 3개월여 만이다. 24일 합동참모본부에 따르면 북한은 이날 오후 2시34분께 동해상으로 ICBM급으로 추정되는 발사체를 고각 발사했다. 북한은 지난달 27일과 이달 5일, 16일에 걸쳐 시험 발사한 뒤 이날 최종적으로 발사를 성공시켰다.
소유 않고 빌려 쓰고 나눠 쓰니 돈 벌어주는 공유
년 출시된 모빌리티 플랫폼으로 소비자가 앱으로 자동차를 빌리면 운전기사까지 함께 이용할 수 있는 서비스이다. 공유경제(共有經濟)란 공동으로 경제재(經濟財)를 사용하는 것을 말한다. 영문으로는 ‘sharing Economy’라고 표기하는데 소유하고 있는 경제재를 나누어 사용하는 것이라고 직역할 수 있다. 즉 경제재인 물건이나 대상을 독점적으로 소유하는 것이 아닌 상호간에 함께 쓰거나 빌려 쓰는 경제활동이라고 할 수 있다. 이러한 공유경제란 용어를 처음 사용한 학자는 하버드대학교 로렌스 레식 교수이며 2008년 이 용어를 사용한 이후 일상화되고 있다. 공유허브는 서울시,자치구,기업,단체들의 공유활동을 지원하고 공유 및 전환 정책의 확산과 참여를 위해 서울특별시 시민협력국 사회협력과 공유도시팀에서 운영합니다.
둘째, 역대정부에서 신설된 주민참여를 종합분석 한 결과에서도 전반적으로 주민참여가 숙의과정 실천을 위한 절차로 설계되었다고 보는 데에는 한계가 있었으며, 대체로 형식적이고 정부주도적인 방식으로 운영되고 있었다. 또한 숙의과정을 운영한 경우에도 대체로 일회성으로 운영되는 정부 주도의 무작위형 숙의과정이 많아 일상에서 주민주도의 숙의민주주의가 실천되고 있다고 보기는 어려웠다. 주민자치회 등을 통해 주민주도의 자기선택형 숙의과정 운영이 이루어지기도 하였으나 매우 소수에 불과했다. 본 연구는 이와 같은 관점에서 숙의민주주의 실천방식을 정부가 주도하는 무작위형 숙의과정과 주민이 주도하는 자기선택형 숙의과정으로 이원화하였고, 다양한 분석을 통해 주민주도의 숙의민주주의 실천방안을 모색하고자 하였다. 중앙 차원의 지능정보기술을 활용한 행정서비스 변화 모색과 함께, 지방자치단체 차원에서도 지능정보기술을 활용한 행정서비스 개선 논의가 일어나고 있다. 광역자치단체와 몇몇 기초자치단체를 중심으로 인공지능, 빅데이터, 사물인터넷 등의 기술들을 각종 민원, 교통ㆍ주차, 문화ㆍ관광 등의 영역에 적용하여 더욱 효과적인 행정서비스를 제공하고자 노력하고 있다.
공유경제의 성장과 위기
국가의 일자리 재정을 구성하는 유형별 예산의 비중을 살펴본 결과 2019년을 기준으로 고용장려금 25.2%, 직접일자리 창출 16.1%, 창업지원 11%, 직업훈련사업 8.4%, 고용서비스가 4.6%로 파악되었다. 또한 지자체 일자리 추진 전략의 현황을 평가하면, 지자체는 신산업 일자리 유치에 대한 계획은 있으나 지역의 주민들이 신산업에 고용될 수 있도록 돕는 지원책은 부족한 것으로 판단된다. 한국인블로그 모든 지자체가 경쟁적으로 유치하고자 하는 신산업 일자리에 집중하기 보다는 지역내 산업별 고용지표 분석을 통해 일자리 창출 능력이 높다고 판단되는 산업을 중심으로 정책수단 배분을 고려해야 할 것이다.
"기술공개가 기업에 득" 4차산업 지재권 '공유 경제' 떠오른다
둘째, 산업경제의 4대 생산요소(토지, 자본, 노동, 경영) 동원방식을 고려한다면, 공유기업들은 공유경제의 경영자로서의 역할을 담당하고 있다고 볼 수 있다. 공유기업들마다 약간씩 경영방식은 다르지만 유사 프랜차이즈 모기업처럼 프랜차이즈 분점들을 관리하는 최고경영자로서, 혹은 자원제공자의 자원을 위탁 관리하는 전문경영자로서 실질적 경영권을 크고 작게 행사하고 있었다. 공유기업이 자원제공자와 이용자의 공유거래를 통해 얻게 되는 수수료는 일종의 수익배당금의 성격을 가진다. 따라서 4대 생산요소의 투입방식을 고려했을 때, 공유기업은 경영자로서 공유경제 안에서 일어나는 사고나 재해에 대한 일정한 책임이 있다고 보아야 할 것이다.
이밖에도 화물차를 단 한 대도 소유하지 않은 물류 공유기업들이 등장해 세계 최고의 화물운송기업을 목표로 비즈니스 모델을 만들어나가는 경우도 있다. 또 다른 전문가는 “숨겨진 니즈를 잘 포착한 참신한 비즈니스 모델이 지속 소개되면서 사회구성원들의 인식이 크게 바뀌고 있다”며 “공유경제의 성장은 지속될 가능성이 크다”고 덧붙였다. 특판조합은 이를 위해 지난달 10일 경찰수사연수원을 방문해 간담회를 가지며 다단계판매 산업과 합법적인 등록 조합사의 현황, 조합의 역할 등을 설명하고, 향후 상호협력 방안을 논의한 바 있다. 하지만 6000만 배럴은 전 세계 하루 소비량보다 적어 국제유가의 고공행진에 대응하기에는 역부족이라는 현실적인 지적도 있다. 22일(현지시간) CNN등 미국 언론에 따르면 그랜홀름 미국 에너지 장관은 국제에너지기구의 장관회의에서 광물 자원을 포함한 에너지 공급을 보장하기 위해 국가들과 협력할 계획이라고 지난 17일(현지시간) 밝혔다. 구미시(시장 장세용)는 지난 3월 18일(금) 구미스마트그린산단사업단과 함께 국회(구자근, 김영식 의원)를 방문하여 스마트그린산단 주요 현안사업에 대해 논의하고 내년도 신규사업 국비 지원을 건의했다.
첫째, 영리 공유경제조직과 비영리 공유경제조직 간의 공유대상에서 차이가 있었다. 영리조직은 서비스 공유가 우세하게 나타난 반면, 비영리조직은 자산 공유가 압도적으로 우세하게 나타났다. 2012년에 설립된 이드위드()는 집주인이 음식을 마련해 자신의 집으로 사람들을 초대하는 방식으로 운영되고 있다.


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