Notes

서비스업 발전을 위한 공유경제 활성화 방안
Airbnb는 현지 문화를 체험하고자 하는 여행객뿐만 아니라 단기간 거주할 곳을 탐색하는 구직인, 직장인, 학생 등 고객에 맞춰 다양한 맞춤형 서비스를 제공하며 높은 인기를 끌고 있다. 인도 숙박 공유 서비스 시장 규모는 2019년 기준 15억 900만 달러를 기록하였으며, 2019년부터 2023년까지 연평균 5.7% 성장해 2023년에는 18억 8300만 달러를 기록할 전망이다. 사용자 이용률은 2023년에는 3.6%를 기록할 것으로 예상했다. 블록체인은 수수료 없는 조합형 공유경제를 가능하게 할 뿐만 아니라 근본적으로 공유경제를 크게 활성화할 수 있는 인프라이다. 자신이 가진 여분의 공간이나 차량을 공유하는 ‘우버’, ‘에어비앤비’등의 대표적 공유경제기업들과는 다르게, 중국의 경우 대부분의 공유경제기업들은 사실상 물품대여업과 다름없는 서비스를 제공하고 있다. 공유자전거 서비스도 여분의 자전거가 있는 개인이 모바일 서비스를 통해 자전거가 필요한 개인에게 제공하는 형태가 아니라, 특정 기업이 자전거를 대량 구매해 비치한 뒤 이용자에게 대여료를 받는 형태다.
또한, 계속적ㆍ반복적으로 공유경제 참여를 하는 공급자들은 사업자와 경제적 실질이 전혀 차이가 없게 되어, 공유경제 참여자들을 방치하면 과세형평을 저해하게 된다. 다만, 공유경제가 적은 비용으로 기존의 자원을 재활용하여 사회 전체적인 후생을 증가시킨다는 측면에서, 조세제도가 공유경제 규제로 작용하여 공유경제 발전을 저해하지 않도록 해야 한다. 본 논문은 해외의 공유경제 과세 사례와 선행연구를 검토하여 공유경제 과세 대안을 제시하고자 한다. 공유경제에 대한 선행연구로는 2017년 12월 노영훈이 우리나라 주택임대소득의 기준과세제도의 도입의 필요성을 주장하였고, 세원 관리차원에서 관광세, 숙박세 명칭의 지방개별소비세적 성격의 소액부과가 필요함을 주장하였다.
중국은 일찍이 O2O를 통한 상품유통 혁신정책을 내놓고 온라인시장 진입 요건을 완화 했다. 미국도 O2O를 디지털 매칭 기업으로 정의하며 관련법을 손질했다. 소비자 보호와 고용 대책의 가이드라인을 제시하고 전통산업과의 상생 방안을 담았다.
中 성장 둔화에 美 기업 타격 우려동남아 대안될까
공유경제의 파급력에 대해 매우 긍정적으로 보는 사람들은 공유경제는 한번 나타났다 사라지는 트렌드가 아니라 오래 동안, 그리고 경제와 사회 곳곳에 깊고 폭넓은 영향을 미칠 ‘혁명’이라고 주장하기도 한다. 전통 산업에 피해를 준다는 이유로 세계적 추세에서 홀로 피할 수 없다. 오히려 세계 최고 수준의 우리나라 ICT 인프라를 활용해 공유경제 기업을 키워 해외로 진출하는 전략이 요구된다. 지금처럼 질척거리다간 외국 공유경제 기업이 들어와 국내 시장을 삼키고 기존 전통산업까지 도태시킬 것이다. 정부는 분야별 공유경제 모델 활성화와 제도적 기반을 마련 등을 추진한다.
조산구 한국공유경제협회장, 공유경제 역설
다만 손정의 회장은 “위워크를 제외한 대규모 투자는 상대적으로 선방할 것”이라고 긍정적으로 전망했습니다. 소프트뱅크그룹은 올해 4조5000억엔의 자산을 매각하겠다고 발표했습니다. 이렇게 마련한 자금은 자사주 매입과 부채 상환에 쓸 계획입니다. 한 국가 안에서도 빈부의 격차가 커지고 그걸 만회하기 위해 보호무역 장벽을 더욱 높게 치려는 시도가 이어집니다. 코로나19로 우리나라의 연간 실질 GDP 성장률은 추세대비 3%p이상 낮아졌으며 고용 역시 약 46만 명 감소했다.
여기에 음식 셰어링, 가구 셰어링 등 '공유'는 우리 일상에 세세한 부분까지 깊숙이 자리잡았다. 2018년도 공유경제는 우리 사회에 어떻게 적용되고 있는지 알아보자. 하지만 아직 국내 사용자들에 대한 공유경제 비즈니스 인식도에 대해 정확히 조사된 바가 없다. 공유경제에 대한 규제가 일본, 중국에 비해 여전히 성장을 가로막고 있다는 것이다.
공유경제 2 0 코로나가 앞당긴 공유 플랫폼의 진화, 독점에서 나눔으로
일본경제신문은 최근 '독재가 갖는 고(高)성장의 허실'을 분석한 보도를 내놨다. 보도에 따르면 권위주의적 체제에서 민주주의로 넘어간 나라의 1인당 GDP가 평균 20%많았다. 독재자의 나이가 많을 수록 생산성 향상보다 착취를 늘릴 가능성이 높아 성장률은 더 낮게 나왔다.
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하지만 올해 힘든 여름을 보내기도 했는데 미국 대법원과 소송 문제로 한때 주가가 30%나 하락했습니다. 「열린보도원칙」 당 매체는 독자와 취재원 등 뉴스이용자의 권리 보장을 위해 반론이나 정정 보도, 추후보도를 요청할 수 있는 창구를 열어두고 있음을 알려드립니다. 이번 포럼은 ‘로컬리티를 통해 본 공유경제의 미래’를 주제로 기조강연 세션 1부 세션 2부로 나뉘어 진행된다. 공유경제 활동가, 공유기업 및 공유경제에 관심 있는 시민이라면 누구든지 참여할 수 있다. 글로벌 경제위기와 코로나19는 우리 사회 커다란 고민을 떠안겼다. 양극화는 날로 극심해지고, 다양한 사회문제 해결에 있어 더는 과거의 공식이 유효하지 않게 된 것이다.
정부의 메타버스 대응 전략
□ 온라인 성과공유회는 ①넥스트로컬 3기 사업성과 발표 ②분야별 창업팀 아이템 발표 ③지역창업 통한 다양한 효과 사례 공유 자리인 청년 창업 토크콘서트 등 총 3개 부문으로 진행된다. 이후 2020년 2월까지 1년 동안 매월 둘째 주 화요일에 진행된 열린대화마당은 사회적경제를 위한 많은 정책을 함께 만들고 추진하는 소통의 계기를 만들며 사회적경제 성장을 위한 밑거름이 돼왔으나, 코로나19로 잠시 중단될 수밖에 없었다. 류인권 도 기획조정실장은“4차 산업혁명으로 이미 디지털 전환의 시대로 들어섰다”며“5차 기본계획을 통해 도정서비스의 디지털 전환을 통한 행정서비스 역량을 향상시키고 지능정보 생태계의 성장 발판을 마련하겠다”고 말했다. 경기도청 소통협치국 이현호 과장은 "올해 사회적경제원 설립을 목표로 노력 중이다. 경기도와 중간지원조직은 현장의 목소리에 귀 기울이고, 사회적경제 조직들도 함께 노력하여 전국에서 가장 우수한 사례가 되었으면 한다"고 인사말을 전했다. 차가 필요할 때 근처의 공유 차량을 빌릴 수 있어야 하므로 간편한 사용 방법도 눈에 띄는데요.
성공적이고 지속가능한 공유경제모델은 명확한 사적 소유하에서 소비의 공유를 의미하는 것이지 공공의 소유를 의미하는 것은 아니다. 공적으로 소유된 재화나 서비스를 쉽게 소비할 수 있게 되면 모든 경제학원론 교과서에 제시된 '공유지의 비극'이 초래될 수 있다. 공유지의 비극은 공적으로 소유된 자원을 누구나 쉽게 소비하게 될 경우 남획이나 고갈 문제가 발생하는 것을 의미한다.
새로운 성장 동력으로 주목받는 공유 경제
공유차량 플랫폼 우버의 운전기사로 활동하다 사고가 났다면 누가 그 운전사를 책임질 것인가 하는 식의 새로운 노동문제가 발생한다는 것이다. 구자현 한국개발연구원 연구위원은 4차산업혁명이라는 측면에서 공유경제를 설명했다. 공유경제를 포괄하는 플랫폼 경제, 그것을 포괄하는 디지털 경제의 관점에서 공유경제의 성장을 바라본 것이다.
그러나 현 MZ세대에게는 소유 자체의 의미보다 경험이 더 중시되고 있으며 내가 필요로 하는 서비스/제품을 내가 원하는 시간이나 상황에 맞춰 사용하고 경험하는 것을 추구한다. ‘산 만큼’ 대가를 지불하는 것보다 ‘사용한 만큼’ 대가를 지불하고 싶어 하는 현명한 변화이자 소비자가 더 스마트해졌음을 보여주는 현상이다. 그렇다고 MZ세대가 실용적인 경험만을 추구한다고 오해해서는 안 된다. 오히려 2030세대의 명품소비가 증가하고 있는 것만 보더라도 자기가 소유하고 싶거나 가치 있게 생각하는 서비스나 제품에는 과감하게 투자하지만, 그 외에 대부분 재화에는 경험 정도로 합리적 소비를 추구하는 것으로 이해해야 한다. 그러나 한편에서는 고객이 상품과 서비스에 편리하게 접근하고 사용할 수 있도록 ‘접근성에 기반한 소비’를 강화한 것일 뿐, 사람들 간에 소유한 재화나 서비스 등을 서로 공유하는 공유경제 모델로 보기에는 어렵다는 주장도 나오고 있습니다.
즉, 공유경제가 새로운 가치와 목표를 가지고 있더라도 기존 시장경제의 체제에서 활동해야 한다. 따라서, 기존의 시장경제영역에서 활동을 하기 위한 기반으로서 공유경제가 가지는 취약성을 극복할 수 있는 과제들을 규제개혁의 과정에서 중점적으로 고려할 필요가 있다. 예를 들어, 시장경제의 영역에서 활동하고 있는 기존 사업자들과의 갈등을 최소화하고 궁극적으로 연착륙할 수 있는 방안을 강구하는 것이 규제개혁의 성패를 좌우한다고 할 수 있을 것이다. 이러한 연착륙 방안의 마련은 산업분야와 사안에 따라 이루어져야겠지만, 단순히 공유경제와 기존 사업자들 간을 대립하는 양상으로 파악하지 말고, 양자를 결합하는 방안도 고려할 필요가 있다. 이러한 현상은 이미 시장에서 자연스럽게 일어나고 있는데, 기존시장의 호텔이나 숙박업소나 기존의 택시운전자들이 공유플랫폼의 공급자로서 기능하는 것이 이러한 예가 될 수 있을 것이다. 소비자와 소비자가 만나는 플랫폼이 굳이 기존 유명 플랫폼에서만 가능한 것은 아니죠.
공유경제는 새로운 경제 모델이자 생활방식
마지막으로 공유플랫폼 운영 주체를 사회적경제기업으로 위탁하는 등 공유경제와 사회적 경제 협력 사업 발굴을 지원한다. 전 세계적으로 활성화되고 있는 공유사업들은 나라별 환경에 맞게 정착하고 있다. 한국은 배달 문화가 발달한 사회기 때문에 이와 비슷한 사업에 공유경제가 침투하기 쉬웠다. 배달 사업은 플랫폼을 이용해 다양한 판매자와 소비자를 연결했다. 이 과정에서 배달을 직업으로 삼고 있는 노동자는 물론 그렇지 않은 사람들도 그들의 남는 시간을 공유해 배달을 할 수 있도록 만들었다. 그러나 이러한 공유경제가 활성화되면서 기존 전통경제와 혼재되거나 지나친 경제적 이익을 추구함으로써 공유경제가 지닌 주요 가치중의 하나인 환경보호 기능에 의문을 낳게하는 현상들도 나타나기 시작하고 있다.
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그동안 법적 제도가 준비되지 않은 탓에 공유경제 인식이 부족했다는 것이다. 업계 전문가들은 향후 일자리 창출과 경제 성장을 위해서 정부 또한 적극적으로 규제 개선을 고민하고 적합한 생태계를 구축해야 한다고 지적하고 있다. 공유경제는 이렇게 많은 분야에서 활발히 사용되고 있지만 장점만 있는 것은 아니다. P2P성격이 매우 강하기 때문에 불특정인과의 거래, 세금부과방법에서 획일적인 제도 운영이 쉽지 않다. 소수 글로벌 사업자에 의한 플랫폼 독점, 공유경제가 유행하면서 무늬만 공유인 업체가 범람할 가능성도 높다.
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이러한 니즈를 바탕으로, 공유경제는 코로나 19로 인해 변화한 시장의 빈틈을 노리며, 점차 제 자리를 찾아가고 있다. 대표적으로 공유주방은 코로나 19로 인해 배달을 이용하는 가구가 증가하며 이용률이 증가했다. 공유주방은 하나의 공간에 다수의 독립된 주방이 있는 형태로, 배달 음식 전문식당 점주가 주 소비자가 된다. 임대료 부담이 적으며, 기존 주방 설비와 자재 창고를 공유하며 비용을 절감하고, 서로 간 소통이 가능하다는 점이 공유주방의 주요 선호요인으로 집히고 있다.

배달의 민족은 배달 음식의 수요와 공급을 연결하는 단순한 거래처에서 다양한 산업을 융합하는 플랫폼으로 진화하고 있다. 사무실 공유 업체는 소기업으로는 제공하기 어려웠던 어린이집, 직원교육 등을 공동으로 제공하면서 새로운 가치도 창출해 내고 있다. 국내에서는 패스트파이브 등 15개가 넘는 공유사무실 브랜드들이 사업중이며 한화의 드림플러스, 롯데의 워크플렉스, LG의 서브원 등 대기업도 가세하고 있다. 코로나19가 확대되자 공유경제는 다른 사람들과 공간이나 재화를 공유해야 하는 특성상 가장 큰 타격을 입는 분야라 인식했었다.
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한편 공유경제 비즈니스 모델이 본격적으로 등장한 시점을 보면 이런 기술적인 조건 외에도 사회경제적 요인들이 직간접적으로 작용하였음을 알 수 있다. 우버나 에어비앤비 등 공유경제 비즈니스 모델의 등장과 본격적인 확장은 지난 2008년 리먼사태와 남유럽 재정위기로 미국, 유럽 등 선진국 가계부문의 구매력이 크게 위축된 시점과 대체로 일치한다. 경제위기와 뒤이은 경기 침체의 장기화가 소비패턴의 변화와 공유경제의 성장을 가져 온 배경이 된 것이다.
자유로운 경제 시장에서 시민과 노동자를 보호하기 위한 역할과 균형을 맞추는 것은 많은 시간과 노력이 필요하기 때문이다. 그러나 우리는 특정인이나 특정 계층의 이익을 대변하지 않고 모든 사람들과 함께 문제에 대한 새로운 해답을 찾는 작업을 계속해 나갈 것이다”라고 밝혔다. 인구 85만의 샌프란시스코는 실업률이 3.2%로 매우 낮고, 지난 4년여 간 일자리 7만6000개를 창출했다.
즉, 규제의 신설과 개정에 따라 공유경제라는 새로운 시장이 어떻게 반응하는 지를 충분히 예측하는 것은 어렵기 때문에 3년이나 5년의 일몰기한을 설정하여 규제의 성과에 대한 실험을 거칠 필요가 있다. 첫째, 이론적 논의에서 공유경제에 관한 최근의 이론들을 정리하였다. 특히 이 부분에서는 공유경제의 유형별 분류에 관한 이론 및 모형들을 정리하였다. 바이오기술 분야 창업은 대학의 인프라를 활용할 수 있는 교수들이 주로 이끌어왔다. 1세대 상장 바이오벤처로 꼽히는 메디포스트, 마크로젠, 파미셀 등은 의대 교수가 창업한 대표 기업이다.
실제로 지난 10여년간 공유경제의 성장과 함께 소비자들은 각종 소비재와 서비스들을 공유할 수 있었고, 그 과정에서 공유경제 모델에 대한 신뢰도와 성숙도가 어느 정도 증명되었다. 기업들이 공유 모델을 새롭게 도입할 만한 근거가 마련된 것이다. 그 결과 올해 2021년에는 B2C에서 더 나아가, 기업과 기업 간의 B2B(Business-to-Business) 공유경제 모델이 점차 확산되고 있다. 워드프레스 이번 RCEP에 포함된 ‘통관서류 자율발급 제도’는 기존 기관 발급 증명서 외에 기업 스스로 원산지 증명서 발급이 가능해 이를 수행하는 FTA 전담직원의 수요가 급증할 것으로 판단해 지속적인 교육지원 사업을 펼쳐나갈 예정이다.
고공 성장 중인 인도 공유경제 시장
2000년대 중반 이후 우버나 에어비앤비 등 공유경제 비즈니스 모델이 빠르게 부상한 데는 무엇보다 초고속 무선 인터넷, 모바일 결제시스템 등 IT 기술의 발전이 크게 기여하고 있다. 사람과 사람, 또는 정보와 정보를 실시간으로, 그리고 쌍방향으로 이어주는 이른바 ‘연결’ 기술이 다양하게 진화, 발전하면서 그간 주변부에 머물러 있던 ‘공유’의 틈새 가치를 주류 경제의 중심부로 이동시킨 것이다. 물론 이전에도 오프라인을 통한 자산 임대나 교환, 각종 스킬이나 노동력 중개 등이 지속적으로 이루어져 온 것은 사실이다(부동산중개사무소나 직업소개소 등이 대표적인 예이다).


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