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資策會科技法律研究所 法規：國有財產法
法律事務所

國有不動產經他人以虛偽之方法，為權利之登記者，經主管機關或管理機關查明確實後，應依民事訴訟法之規定，提起塗銷之訴；並得於起訴後囑託該管直轄市、縣（市）地政機關，為異議登記。 主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。 ３、依國軍老舊眷村改建條例第九條第4項規定，各級地方政府讓售之公有土地，不受土地法第25條及各級地方政府財產管理規則之限制，因此，對地方政府財產管理規則規定出售前追繳使用補償金之限制，應可排除。 （一）建議凡經行政院專案核定「國軍老舊眷村改建總冊」內權屬直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）有之土地，地方政府出售予國防部辦理國軍老舊眷村改建時，基於下列3點理由，一律無須追討土地使用補償金。 該草案修正要點為：第一項但書，增列86年6月30日以前屬公共工程拆遷戶遷建基地範圍而於○年○月○日修正之本條文施行時尚未完成讓售土地地價之計算，比照依遷建基地範圍內地方所有土地讓售之計價方式辦理。

檢視現行法條 第 thirteen 條 財政部視國有財產實際情況之需要，得委託地方政府或適當機構代為管理
或經營。 第 21 點主管機關依國有財產法施行細則第六十四條規定辦理財產定期檢查時，對於各管理機關產籍管理作業，應一併查核，如有不依本要點規定辦理者，應予糾正並視情節輕重論處，如有作業績效優良者，應予獎勵。 前項地方政府及所屬管理機關之國有財產增減表、增減結存表及主管機關國有財產結存統計表，每半年編造一次，於半年結束次月月底前彙送財政部國有財產局。 第 15 點國有財產已達使用年限，經管理機關核定完成報廢者，財產管理單位應依據核定公文書填製財產減損單，並依規定程序登入帳卡，註銷產籍。 １、國有非公用不動產出售後買回前，於「國有非公用財產管理系統」加註代碼「1E14：出售後未於一定期限內利用須原價買回不動產」控管。

本報告第貳章節乃針對「國資會條款」之立法，探討各界較具爭議性之議題，包括功能必要性、組織穩定性及法制妥適性等議題。 最後，為使法案修正更臻完整，就本草案修正條文之內容，爰擬提具體之建議修正條文對照表，以供委員審議法案之參考。 依民法總則規定法人之登記，其主管機關為該法人事務所所在地之法院（民法總則施行法第 10 條第 1 項）。

(八)101年5月14日前，本部已依本法條規定核准讓售之國有非公用不動產案件，除另有約定外，不納入買回執行範圍。 ﹝2﹞前項讓售，分別由各該主管機關或省（市）政府，商請財政部轉報行政院核定，並徵得審計機關同意為之。 但基於國家政策或國庫利益，在無適當用途前，有暫予出租之必要者，得經財政部專案核准為之。 財政部應於每一會計年度開始前，對於公用財產及非公用財產，就第六十四條及第六十五條所擬之計畫加具審查意見，呈報行政院；其涉及處分事項，應列入中央政府年度總預算。 管理機關應設國有財產資料卡及明細分類帳，就所經管之國有財產，分類、編號、製卡、登帳，並列冊層報主管機關；其異動情形，應依會計報告程序為之。 檢視現行法條 第 33 條 公用財產用途廢止時，應變更為非公用財產。 第 20 點管理機關應於年度終了時，編具國有財產目錄及財產目錄總表（如附件十一），其量值應與當年度決算數據相符，經陳報主管機關審核後，由主管機關連同各管理機關之財產目錄總表，彙送財政部國有財產局編製國有財產總目錄。

凡屬事業用之公用財產，在使用期間或變更為非公用財產，而為收益或處分時，均依公營事業有關規定程序辦理。 依地方制度法36條規定，縣（市）議會有議決縣（市）財產處分之職權；同法第28條規定：「下列事項以自治條例定之：一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。…」。 檢視現行法條 第 64 條 管理機關或委託代管機構，應於每一會計年度開始前，擬具公用財產異動
計畫，報由主管機關核轉財政部審查。 第 17 點國有不動產奉准移交他機關者，財產管理單位應填製「財產減損單」，依規定程序登入帳卡，註銷產籍，並將財產卡相關資料，送交接管機關，據以填製「財產增加單」，依規定程序登入帳卡。

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不得毀損、棄置。 檢視現行法條 第 20 條 國有財產在國境外者，應由外交部或各使領館依所在地國家法令，辦理確
定權屬之程序。 九、新登記之國有土地應依地政機關地籍測量成果圖或地籍圖謄本，以紅線訂證地籍藍晒圖，並於地號下方以紅筆加註「ˇ」符號。

第 14 點國有財產因故需報請權責機關審核辦理報廢或報損者，財產管理單位應填製「財產毀損報廢單」一式三份（如附件七），一份留存，二份報權責機關審核，俟奉准報廢或報損發回一份後，即據以填製財產減損單，並依規定程序登入帳卡，註銷產籍。 第 12 點管理機關領有之土地、建物所有權狀及他項權利證明書等財產權利憑證，應由財產管理單位或業務單位保管，並應設置備查簿（格式如附件六），隨時登記其收發情形，以備查考。 第 8 點管理機關應備置財產增加單、財產移動單、財產增減值單及財產減損單等憑證（格式如附件三），據以辦理財產產籍及異動登記（處理流程如附件四）。 第 6 點財產價值，除事業用財產及作業使用之公務用財產，應由管理機關依照規定評定折舊率及殘餘價值外，公務用財產、公共用財產不計折舊。 第 5 點國有財產之編號、名稱、單位、使用年限，應依照「財物標準分類」辦理；其未規定者，由管理機關報請中央主計機關統一訂定。
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