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古巴公投通過新家庭法 同性婚姻與收養合法化 國際焦點 國際 經濟日報
法律顧問

通過在法律中規定「共同監護權」，為分居的父母和他們的孩子之間繼續交流、分擔孩子的撫養費等提供了法律依據。 這樣一來，就有很多機會做出有關自己孩子的重要決定，例如，升學和就業、與學校有關的糾紛、醫療和健康相關的事項等。

拉丁美洲國家古巴25日針對同性婚姻、收養以及代理孕母的合法化舉行新「家庭法」公投，開票結果有近67%的有效票數贊成政府新家庭法（The Family Code）的改革。 古巴時間25日舉行歷史性的新家庭法公投，這個被視為古巴革命以來最重要的人權立法，一旦贊成票數過半，就能決定同性婚姻合法化、同性伴侶收養子女，並允許非商業性代理孕母。 著有《家庭法（第五版）》（新世社）、《從18歲開始思考家庭和法律》（法律文化社）和《性取向的多樣性：以實現一個重視每個人的性取向的社會為目標》（日本評論社）等多部著作。 1992年，世界衛生組織（WHO）將同性戀從其疾病分類中刪除。

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對民法進行修正，使其更接近聯合國和歐美國家的人權保障水準的一個例子是關於「非嫡出子」（非婚生子女）繼承權的規定。 各級主管機關依本法第十三條第二項規定，鼓勵師資培育之大學、空中大學及其他大專校院辦理家庭教育相關課程，得以獎勵或補助方式為之。 高級中等以下學校依本法第十三條第一項規定，在正式課程外實施之家庭教育課程及活動，應依學生身心發展、家庭狀況、學校人力、物力，結合社區資源為之，並於學校行事曆載明。

14.委員會一貫表示的關切是，身分決定的人身法和習俗將使對婦女的歧視永久持續下去，並且維持多重法律制度本身即是對婦女的歧視。 個人無法選擇適用或遵循特定的法律和習俗更加重了這種歧視。 這是一次具里程碑意義的公投，古巴人將決定同性婚姻和收養子女是否可以合法化，是否允許代理孕母的存在，以及承認同性伴侶收養小孩，給予非親生父母更大的權利。

另一方面，如果在分居或離婚過程中，父母之間出現了相互不信任或拒絕參與的情緒，或者出現家庭暴力（DV）或虐待兒童的情況，共同監護權就會失去其效力。 單獨監護權的問題是，孩子與非監護人之間容易出現斷絕關係。 在日本，母親在離婚時成為「所有孩子的監護人」的情況占絕大多數。 根據2016年厚生勞動省的一項調查，在單親母親家庭中，只有29.8%兒童和父親之間有持續的探視；只有24.3%的家庭從父親那裡持續得到兒童撫養費。 在日本，父母在婚姻期間擁有孩子的「共同監護權」，但是一旦離婚，就只有其中一方擁有「單獨監護權」。 台灣婚育離職婦女再就業行為之實證研究：兼論台日韓就業促進政策。 兒童及少年福利與權益保障法、家庭暴力防治法、少年事件處理法、老人福利法、身心障礙者權益保障法或其他法律定有應實施家庭處遇計畫或強制性親職教育之規定者，不適用本法第十六條規定。
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