Notes

財產法爭點地圖
法律顧問

１、國有非公用不動產出售後買回前，於「國有非公用財產管理系統」加註代碼「1E19：出售後如變更使用須原價買回不動產」控管。 (七)出售之國有非公用不動產未依原必要用途使用前，禁止移轉予第三人及變更原必要用途使用；出售後4年內未依原必要用途使用者，以原價買回。

(八)101年5月14日前，本部已依本法條規定核准讓售之國有非公用不動產案件，除另有約定外，不納入買回執行範圍。 ﹝2﹞前項讓售，分別由各該主管機關或省（市）政府，商請財政部轉報行政院核定，並徵得審計機關同意為之。 但基於國家政策或國庫利益，在無適當用途前，有暫予出租之必要者，得經財政部專案核准為之。 財政部應於每一會計年度開始前，對於公用財產及非公用財產，就第六十四條及第六十五條所擬之計畫加具審查意見，呈報行政院；其涉及處分事項，應列入中央政府年度總預算。 管理機關應設國有財產資料卡及明細分類帳，就所經管之國有財產，分類、編號、製卡、登帳，並列冊層報主管機關；其異動情形，應依會計報告程序為之。 檢視現行法條 第 33 條 公用財產用途廢止時，應變更為非公用財產。 第 20 點管理機關應於年度終了時，編具國有財產目錄及財產目錄總表（如附件十一），其量值應與當年度決算數據相符，經陳報主管機關審核後，由主管機關連同各管理機關之財產目錄總表，彙送財政部國有財產局編製國有財產總目錄。

⑵部分書籍、講義等輔助教材已使用畫記或有汙損，或部分課程已觀看者，得申請其餘未使用商品部分之退費（使用之部分課程費用以單科售價計算），惟另須扣除行政處理費，其計算方式同前項約定。 本公司收到您下單(要約)後，仍需確認交易條件正確、供貨商品有庫存或服務可提供。 如有無法接受訂單之異常情形，或您下單後未能完成正常付款，應視為訂單(買賣契約)全部自始不成立或失效，本公司得於合理期間內通知說明拒絕接受訂單。 檢視現行法條 第 fifty seven 條 第三條第一項第四款財產上權利之處分，應分別按其財產類別，經主管機
關或財政部核定之。

二、依行政院秘書長86年5月26日台86財21129號函示，公有土地管理機關出具土地使用權同意書同意他人於公有土地上建築使用，係屬土地處分行為。 茲准行政院秘書長89年8月30日台89財字第25558號函示略以：上開本院86年5月26日函中關於國有土地部分，請本於國有財產法主管機關主場核處，合先敘明。 惟該等土地如位於山坡地範圍，尚應取得雜項工程完工查驗合格證明文件，以憑辦理變更編定；又其興辦事業總面積如達十公頃以上者，並應經區域計畫擬定機關審議同意，始得辦理使用分區及用地變更。 ５、國有非公用不動產出售後，在未依原必要用途使用前，由貴署所屬分支機構列管，於出售價款繳交完竣屆滿3年6個月，洽相關主管機關確認申購人是否已依原必要用途使用。 如經確認已依原必要用途使用，請貴署所屬分支機構塗銷預告登記，並函請相關主管機關列管督導。 申購人如於上述期間屆滿前已依原必要用途使用，得檢具相關證明文件向貴署所屬分支機構申請塗銷預告登記，經貴署所屬分支機構查明並辦理塗銷預告登記後，由貴署所屬分支機構函請相關主管機關列管督導。 非公用財產類之不動產租金率，依有關土地法律規定；土地法律未規定者，由財政部斟酌實際情形擬訂，報請行政院核定之。

財政部國有財產局及委託經營事業機構，於每一會計年度開始前，應對非公用財產之管理或經營擬具計畫，報財政部審定。 國有財產計價方式，經國有財產估價委員會議訂，由財政部報請行政院核定之。 非公用財產類之不動產，為提高利用價值，得專案報經財政部核准與他人所有之不動產交換所有權。 非公用財產類之不動產，其經地方政府認定應與鄰接土地合併建築使用者，得讓售與有合併使用必要之鄰地所有權人。 邊際及海岸地可闢為觀光或作海水浴場等事業用者，得提供利用辦理放租；可供造林、農墾、養殖等事業用者，得辦理放租或放領。 非公用財產類之不動產依法已為不定期租賃關係者，承租人應於規定期限內訂定書面契約；未於規定期限內訂定書面契約者，管理機關得終止租賃關係。 國有財產在國境外者，非依法經外交部核准，並徵得財政部同意，不得為任何處分。

第 14 點國有財產因故需報請權責機關審核辦理報廢或報損者，財產管理單位應填製「財產毀損報廢單」一式三份（如附件七），一份留存，二份報權責機關審核，俟奉准報廢或報損發回一份後，即據以填製財產減損單，並依規定程序登入帳卡，註銷產籍。 第 12 點管理機關領有之土地、建物所有權狀及他項權利證明書等財產權利憑證，應由財產管理單位或業務單位保管，並應設置備查簿（格式如附件六），隨時登記其收發情形，以備查考。 第 eight 點管理機關應備置財產增加單、財產移動單、財產增減值單及財產減損單等憑證（格式如附件三），據以辦理財產產籍及異動登記（處理流程如附件四）。 第 6 點財產價值，除事業用財產及作業使用之公務用財產，應由管理機關依照規定評定折舊率及殘餘價值外，公務用財產、公共用財產不計折舊。 第 5 點國有財產之編號、名稱、單位、使用年限，應依照「財物標準分類」辦理；其未規定者，由管理機關報請中央主計機關統一訂定。

檢視現行法條 第 14 條 國有財產在國境外者，由外交部主管，並由各使領館直接管理；如當地無
使領館時，由外交部委託適當機構代為管理。 八、地籍藍晒圖內之國有土地(包括持分國有)，應於地號下方以紅筆 加註「ˇ」符號；遇已處理者（出售、撥用、註銷、銷帳）應將 地號下方之「ˇ」符號以紅筆加圈改為「ˇ」符號。 一、財政部國有財產局為使各地區辦事處（含分處及專員室，以下同）妥善管理運用國有土地地籍藍晒圖，特訂定本要點。

國有財產直接經管人員或使用人，因故意或過失，致財產遭受損害時，除涉及刑事責任部分，應由管理機關移送該管法院究辦外，並應負賠償責任。 但因不可抗力而發生損害者，其責任經審計機關查核後決定之。 國有土地及國有建築改良物，除放租有收益及第四條第二項第三款所指事業用者外，免徵土地稅及建築改良物稅。 ⑴書籍、講義為未使用狀態，且課程未觀看者（光碟未登入帳密，雲端未有觀看紀錄），申請退費時，將扣除行政處理費，以商品售價8%計之；惟若所收取之8%部分，其金額未足新臺幣（下同）一千元者，以一千元為計。 本草案內容多係針對現行實務運作情況與法令規範不相符者，檢討修正現行國有財產之管理制度與機制調整，對國有財產的靈活運用有很大的幫助，其立意應予以肯定，此部分爭議較小。 此外，草案內容尚包含目前國家資產經營管理委員會法律地位之建制（增訂第9條之1「國資會條款」），擬將該跨部會任務編組之委員會賦予法源依據。 因涉及國家資產經營管理委員會未來之法律地位、功能、組織與權限等之法制化，此部分各界爭議較多。

﹝1﹞非公用財產類之不動產，使用人無租賃關係或不合第四十二條第一項第二款之規定者，應收回標售或自行利用。 ﹝2﹞前項撥用，應由申請撥用機關檢具使用計畫及圖說，報經其上級機關核明屬實，並徵得財政部國有財產局同意後，層報行政院核定之。 ﹝1﹞公用財產變更為非公用財產時，由主管機關督飭該管理機關移交財政部國有財產局接管。 但原屬事業用財產，得由原事業主管機關，依預算程序處理之。 前項撥用，應由申請撥用機關檢具使用計畫及圖說，報經其上級機關核明屬實，並徵得財政部國有財產局同意後，層報行政院核定之。 公用財產變更為非公用財產時，由主管機關督飭該管理機關移交財政部國有財產局接管。 國有財產因故滅失、毀損或拆卸、改裝，經有關機關核准報廢者，或依本法規定出售或贈與者，應由管理機關於三個月內列表層轉財政部註銷產籍。
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