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古巴公投通過新家庭法 同性婚姻與收養合法化 國際焦點 國際 經濟日報
法律顧問

委員會在結論意見中指出，一夫多妻對婦女及其子女的人權和經濟福祉造成嚴重影響，並呼籲廢除這種婚姻。 《北京宣言暨行動綱領》和《千禧年發展目標》 等重要的全球政治文件也提到家庭內部平等是根本性原則。 社政主管機關於執行職務時，經評估有家庭教育需求者，得轉介推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體，提供相關家庭教育課程、諮商或輔導等服務。

對締約國報告的審查揭示，在許多國家，規範已婚伴侶權利和責任的民法或普通法原則、宗教或習慣法和習俗或這種法律和習俗的某種組合歧視婦女，不符合《公約》所載的各項原則。 它是一個社會和法律概念，而且在許多國家，是一個宗教概念。 家庭市場研究表明，家庭結構、家庭內的性別分工和家庭法對婦女經濟福利的影響不下於勞動市場結構和勞動法的影響。 的確，婦女往往不能平等享有其家庭的經濟財富和收益，而且一旦家庭解體，她們付出的代價通常比男子更高，守寡後則可能陷於赤貧。 如果她們有子女，特別是國家提供的經濟安全網很小或根本不存在時，則尤其如此。 32.締約國應向締結婚姻的個人提供資訊，說明婚姻關係及其可能因離婚或死亡而解除的經濟後果。 一些國家的法律架構在某點上，例如在伴侶死亡時或關係解除時，承認事實婚姻。

在許多法律制度下，婦女可保留個人擁有財產的管理權，並可在婚姻存續期間積累和管理更多單獨擁有的財產。 然而，婦女經濟活動所積累的財產可能被認為屬於婚後的家庭，婦女可能沒有得到認可的管理權。 其中指出，「一夫多妻婚姻與男女平等的權利相抵觸，會給婦女和其受撫養人帶來嚴重的情感和經濟方面的後果，因此這種婚姻應予抑制和禁止。」自該一般性建議通過以來，委員會一直關切地注意到，一夫多妻的婚姻在許多締約國持續存在。

國家必須保護處於這種婚姻的婦女的權利，無論她們有否登記。 25.婚姻登記保護配偶在婚姻關係因對方死亡或離婚而解除時在財產問題上的權利。 但許多締約國或者在法律上不要求婚姻登記，或者沒有執行現行的登記要求，在這種情況下，包括因缺乏教育和基礎設施導致登記困難的情況下，個人不應為沒有登記而受到懲罰。 8.委員會始終認為，若要消除對婦女的歧視，締約國就必須規定實質上以及形式上的平等。 形式上的平等可以通過不帶性別色彩、表面上平等對待婦女與男子的法律和政策實現，但只有締約國審查法律和政策的實施及效果，並確保其規定事實上的平等並照顧到婦女的不利地位或被排斥狀態，才能實現實質上的平等。

在這些國家中，未亡人取得這類付款的權利以及在繳費型養老金制度中的權利發揮很大作用。 締約國有義務規定男女平等地享受社會保障和養老金制度提供的配偶福利和未亡人福利。 39.一些法律制度將離婚緣由與離婚的經濟後果直接聯繫起來。 在許多法律制度中，對宣佈因過失而離婚的妻子不給予任何經濟支助。 過失離婚制度可能會對妻子和丈夫採取不同的過失標準，例如，相對于妻子而言，離婚理由要求證明的丈夫不忠行為性質更嚴重。

新家庭法雖然保障更多族群的權利，但並沒有贏得選民一面倒的贊同，部分民眾對於同志婚姻合法化持保留態度。 加上古巴正遭逢30年來最嚴重的經濟危機，民眾連民生需求都難以顧全，民怨四起的窘境下，預料部分選民將以反對票來表達抗議。 古巴政府曾在2019年尋求同性婚姻合法化，但在教會和輿論強烈反對宣告失敗。 同志團體指出，這場選舉不是選民檢視政府政績，而是政府藉由公投接納同志平權潮流，讓古巴多元族群倡議運動往前邁向一大步。

日本是唯一一個法律上強制要求已婚夫婦使用同一姓氏的國家。 這與一個旨在實現夫妻共同工作，共同撫養孩子為常態，並以性別平等為目標的社會相悖。 聯合國大會於1989年通過的《兒童權利公約》明確規定，無論父母是否離婚或非婚，子女都有權利得到父母的撫養，父母共同對子女的撫養和成長負責。
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