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【新聞】社科院講座　思辨育兒及養老服務裡的性別平等陽謀 國立政治大學 社會科學學院
護理之家

但目前，全國養老機構僅有床位390萬張，每千名老年人擁有養老床位只有20.5張，離綱要提出的標準還有很大缺口。 選擇機構養老的老年人儘管只占10%，但這部分老年人的絕對量在2000萬人以上。 所以，能夠入住養老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在養老院一床難求現象。 居家養老是相對機構養老而言的，目前，我國整個養老機構的床位數隻占1.16%，近99%的老人還住不進去，這就需要居家養老。

雖然養老機構床位數呈現增長的趨勢，但受到人口老齡化加速的影響，60歲以上每千名老人擁有的養老床位仍然處於較低水準。 2012年，我國每千名老年人擁有養老床位21.48張，2015年升至30.31張，之後穩定在約30張的水準，2020年為31.1張。 據第一財經報導，今年提交全國「兩會」審查的《國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標綱要（草案）》，其中包含「實施積極應對人口老齡化國家戰略」，具體提出制定人口長期發展戰略，以「一老一小」為重。 119家長者照護之家提供個人生活照料服務的占比為91.6%，但提供日間康復服務、上門居家生活照料服務和上門居家康復服務的占比較低，分別為39.50%、17.65%和8.40%。 為展現上海市社區養老總體發展現狀，促進上海市社區養老高品質發展，進一步提高社區養老服務水準，國內首部省域社區養老專題研究報告——《上海市社區養老評價報告》日前由社會科學文獻出版社正式出版發行。 在南京，3A級以上養老服務中心會為老年人提供日間照料、文化娛樂、助餐助醫等多種服務，未來還將把老年人日間照料中心升級為城市街道綜合性養老服務中心，為老人提供更多服務。 中新社報導，在寧夏銀川市西夏區，「朔方吾老共同體」項目為周邊社區4000多名老年人提供著上門生活照料、助餐配餐、日間托老、理療康養、文化娛樂、精神慰藉等養老服務。

中國社科院副院長蔡昉近來更多次表示，由於年齡結構變化的歷史因素，65歲及以上人口增長在「十四五」期間會出現短暫放緩，必須珍惜利用這個空窗期，做足積極應對的準備。 169家綜合為老服務中心中，提供助餐、助浴服務的占比分別為82.84%和65.13%，提供送餐上門服務的占比為40.83%，提供術後康復訓練、術後康復護理服務、認知症照護和口腔護理服務的占比較低，都不足20%。 在被調查的410家日間照料中心中，提供文化娛樂服務的占比最高，達到90.24%，提供康復訓練、心理諮詢和危機干預的占比較低，分別為45.37%、38.54%和18.78%。

曾參與經濟部工業局「兩岸搭橋專案及智庫交流計畫」、「亞太地區產業合作策略研究及智庫交流計畫」、經濟部中小企業處「促進創育機構價值鏈提升計畫」。 形成就近、便捷、專業化的居家養老服務網路，更好地為老年人服務，是開展居家養老服務的目標。 在構建服務網路過程中，應充分了解老年人的實際需要，做到“雪中送炭”，防止供需脫節，避免擺花架子和形式主義。 同時，應教育服務人員為老年人開展“人性化”服務，防止“模式化”傾向。 目前，開展居家養老服務應以街道社區為基本範圍，設定居家養老服務網路，在條件成熟的基礎上逐步孵化一批規模較大、企業化運作的居家養老服務組織，實行跨區域服務。 在這本《安心養老：心智障礙者老化服務手冊》出版之際，回顧這些過程已不覺得辛苦，只有滿滿的安慰和深深的感動，期許這本書的出版能夠對從事心智障礙長者照顧工作的服務人員有所幫助，並為心智障礙長者服務的發展盡一份力。

老齡服務規劃提出，建設普惠養老服務網絡，發展社區養老服務機構，支持社區養老服務機構建設和運營家庭養老床位，將服務延伸至家庭。 到2025年，鄉鎮(街道)層面區域養老服務中心建有率達到60%，與社區養老服務機構功能互補，共同構建“一刻鐘”居家養老服務圈。 《關於2021年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2022年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》顯示，去年加快推進老齡事業和老齡產業協同發展，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系初步建立，全社會養老床位數達813.5萬張。 為了應對深度老齡化社會養老服務需求的大幅提升，中國大陸就“十四五”時期發展養老服務體系和健康老齡化制定了一系列量化指標。 養老服務業是一個跨領域的綜合性產業，包含的層面相當廣泛，不過大致可分成養老配套業與養老照護業。
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