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台灣養老服務業以大帶小西進大陸 專家觀點 資策會
長照

為資深護理師，現擔任社團法人台灣社會心理復健協會主任，及勞動部勞動力發展署技能檢定中心監評人員。 曾任社團法人中華民國康復之友聯盟秘書長、台北市康復之友協會台北市一壽重殘照顧中心主任、財團法人育成社會福利基金會臺北市鵬程啟能中心主任、基隆市立仁愛之家養護大樓主任，並曾受聘擔任第7、9、10次全國身心障礙福利機構評鑑委員。 專業服務範疇跨越精神障礙、心智障礙與老人服務，也是《心智功能障礙者老化評估使用手冊暨紀錄表》編輯者之一。 由於國內老化服務單位的規模差異性相當大，在管理與稽核的要求上也就難以統一。 有鑑於此，育成社會福利基金會為提供一套針對身心障礙者老化專業服務原則的依循方向，特別邀請多位資深專業服務人員針對老化服務機構的實務工作需求，彙整寶貴的知識與經驗，撰寫這本有關「心智障礙者老化服務」的實用手冊，以提供國內老化服務機構及長期照顧等相關服務單位的參考。

比較兩岸養老機構，大陸允許經營營利性事業的養老機構，而相較於台灣養老機構為非營利事業，台灣照護業者應抓緊機會，在同文同種語言相通的優勢下，以及台灣現代化服務的口碑，將台灣的照護機制形成可複製模組輸出至大陸市場，包含人才培訓、委託管理等服務。 並在物物相連的時代，結合資通訊技術的雲端健康照護產品及穿戴式行動醫療產品等逐漸興起的趨勢下，台灣龍頭照護業者可利用「以大帶小」之方式促成安養照護周邊產品或服務，如建築設計、資訊產品及輔具等相關中小企業，以組成聯合艦隊帶動輸出，藉此提高台灣養老服務業的產值。 居家養老1、政府重視、民生工程、政府重視是建設養老服務體系的基礎條件，“政府主導、社會參與”，才能有效地推動養老事業發展。

現為社團法人台灣社會福利總盟副理事長、陽光基金會常務董事，同時擔任財團法人育成社會福利基金會專業總督導，開創專責心智障礙長者照顧機構臺北市南港養護中心並擔任主任，負責機構管理長達22年。 受聘擔任第6、7、8、9、10次全國身心障礙福利機構評鑑委員，曾參與《心智功能障礙者老化評估使用手冊暨紀錄表》之編輯。 人口老化是大陸面臨的重要社會問題，大陸目前的高齡化比例高達8.3%，已超過世界平均的7.5%，在2010年底，大陸60歲以上的老人有1.7億人口，佔總人口12.5％據大陸民政部資料估計，2030年60歲以上人口將有3億6千萬人，到2050年，老年人口總數更將超過4億，占總人口的1/4以上。 對於這些龐大的老年人口，一方面雖然很需要國家提供相關的社會福利措施，但是另外一方面來說，老年人口所帶來的產業化需求，也不容小覷。 目前為止，大陸企業職工的平均退休費是1400多元人民幣，在過去十一五，已經成長了一倍，大陸人力資源和社會保障部部長尹蔚民也指出，「十二五」期間，大陸將繼續穩定提高養老金的水準，預期在十二五期間包括居家養老、保健養生、養老保險等「夕陽紅」產業，將有新的一波成長潛力，創造出全新的養老產業需求。

承接以上的討論，彭婉如基金會作為一個非營利組織，除了性別與照顧平等的倡議之外，尚有許多照顧服務，包含非營利幼兒園、家事管理員、居家陪伴員、工作媒合與培力服務。 王兆慶列舉該基金會服務項目，並且建議參與者可以在需要照顧替手、需要服務與諮詢的時候，到該基金會網站進行查詢。

有意思的是這些夥伴們的專業養成來自於多年來在育成服務的累積，如今反哺他們的成長而成就了這本書。 國立陽明大學物理治療碩士，曾擔任內政部多功能輔具資源整合推廣中心研發組長，現為財團法人育成社會福利基金會專業團隊主任兼物理治療師。

重點展示廣州民政在推動機構養老、村居社區養老、居家智慧養老等資源優勢，進行資源整合促進養老服務業綜合發展的相關政策舉措及成果展示，宣導全週期、全方位大健康理念。 EldExpo老博會圍繞老齡事業和養老體係政策全局導向，聚焦中國老年健康產業發展趨勢，依託中國老年健康產業市場需求，組織匯聚全球最前沿的養老健康服務產品技術以及解決方案，分別在廣州、孝感、洛陽等地巡展。 對於台灣業者來說，老人商機不僅只有台灣而已，更可以重視大陸的廣大的老人市場，預計到2015年，大陸的老人商機可以達到近人民幣9億元，相當於台幣40億元的規模，台灣業者可以著眼於佈局大陸，將技術、產品及相關專業服務培訓拓展到大陸市場，與大陸相關企業、機構合作共創兩岸兩人產業的未來。 為保障老人口腔健康，維護老人生活品質與尊嚴，自98年度起編列預算補助中低收入老人裝置假牙。 為擴大照顧弱勢，99年度起將領有身心障礙者生活補助費、接受各級政府補助身心障礙者日間照顧或住宿式照顧費達50％以上之老人納為補助對象，並自102年度起增加假牙維修費補助，另自107年3月27日起將55歲以上符合前開條件之中低收入原住民納入補助對象，以符需求。 可查詢各縣市政府服務提供單位，服務項目包含失智症居家服務、失智症老人日間照顧中心、失智症老人團體家屋，老人福利機構設置失智症專區等。

因此，這本《安心養老：心智障礙者老化服務手冊》是以實務服務經驗為基礎，彙整中高齡身心障礙福利機構的服務建議與提醒，而這些機構曾走過的經驗是重要的社會資產，期望可以提供未來欲建構中高齡社福單位的一個專業指引及藍圖。 東吳大學社會工作學系碩士班畢業，現為財團法人育成社會福利基金會副執行長，具有社工師證照，主責督導社工組及成人與早療照顧機構服務與業務。 曾任台北市智障者家長協會社工員、育成社會福利基金會社工組長以及照顧機構主任，從事身心障礙專業服務長達20年。 受聘擔任第9、10、11次全國身心障礙福利機構評鑑委員，曾參與《心智功能障礙者老化評估使用手冊暨紀錄表》之編輯。 美國聖若瑟大學特殊教育學碩士畢業，任職財團法人育成社會福利基金會執行長達24年，領導約一千名員工逐步擴充身心障礙服務量能。

社會福利是經濟社會發展到一定階段的產物，它在促進經濟社會發展的同時，也受制於經濟社會發展水平。 社會福利明顯超前或滯後於經濟社會發展，都會產生不良影響，因而應與經濟社會發展水平相適應。 以中國紅十字總會事業發展中心開展的曜陽保姆服務為例，從事曜陽保姆服務的醫護人員都經過專業培訓，特別是經過專業醫療護理知識和職業技能培訓。
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