Notes

СЪСТОЯНИЕ
НА БЪЛГАРО-РУМЪНСКИТЕ ОТНОШЕНИЯ

ПОЛИТИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ
База за правното им регламентиране в новите условия е Договорът за приятелство, сътрудничество и добросъседство (подписан на 27 януари 1992 г. и влязъл в сила на 8 октомври с. г.). През 2004 г.се навършват 125 г. от установяването на дипломатически отношения между двете страни.
Двустранните отношения се развиват положително и интензивно. Те се характеризират с активен политически диалог на всички равнища.
През последните години бяха решени проблеми, които дълго време обременяваха двустранните отношения – подписано беше Споразумението за изграждане на втори мост на р. Дунав, урегулиран беше въпросът с взаимните финансови задължения и др. Установена беше постоянна практика на съгласуване на позициите на двете страни по главните проблеми от регионален характер, което укрепи ролята на България и Румъния като фактори на стабилността в региона.
Министър-председателят Симеон Сакскобургготски взе участие на 4-5 април 2003 г. в Снагов, Румъния, в неформалната среща на ръководителите на правителства на страните, поканени за членство в НАТО. На срещата бе препотвърдена взаимната подкрепа и сътрудничеството между поканените страни за консолидиране на евроатлантическите връзки. През август министър-председателят С.Сакскобургготски направи еднодневно работно посещение в Румъния. През ноември премиерът Настасе осъществи работна визита в България.
На 14-15 април 2003 г. бе осъществено официално посещение на президента на Румъния Йон Илиеску. В рамките на посещението бе подписано Съвместно заявление на президента на България Георги Първанов и на президента на Румъния Йон Илиеску. В него се дава висока оценка на състоянието и перспективите на българо-румънските отношения във всички области и се подчертава наличието на политическа воля за тяхното задълбочаване.
На 3-4 юни 2003 г. българският и румънският президенти проведоха нови разговори в рамките на Тристранната среща в Нептун, Румъния, на държавните глави на България, Румъния и Турция. Бяха обсъдени въпросите на двустранното сътрудничество в контекста на засилване на сигурността на Балканите и в Черноморския басейн.
Вицепрезидентът Ангел Марин осъществи посещение в Румъния на 25-28 февруари 2003 г. по покана на дружествата на българското малцинство във връзка с националния празник. По време на срещите на високо равнище бяха разгледани въпросите на двустранното сътрудничество.
Двустранни срещи между президентите Г. Първанов и Й. Илиеску в ръмките на международни форуми бяха проведени през април 2004 г. в Сараево и Варшава и през май в Мамая.
На 8-10 юни 2004 г. официално посещение в София, по покана на вицепремиера г-н Пл.Панайотов, осъществи държавният министър /вицепремиер/ на Румъния г-н Йоан Талпеш.

Като проблем в двустранните отношения се очертава искането на Румъния за признаване наличието на значително “румънско малцинство” в България, на което да бъдат предоставени широки права – на изучаване на майчин език, на религиозни служби на румънски език, на парламентарно представяне, на държавна субсидия на неговите организации и т. н.
Притискани от унгарския етнически фактор, от една страна, и от втората по големина ултранационалистическа партия – Партията “Велика Румъния”, от друга, управляващите са принудени да доказват жизнеността на румънския етнически модел и да компенсират натиска с опити за изнасяне на този модел в съседните страни – България, Сърбия, Украйна. Според твърдения на румънски официални лица т. нар. “румънско малцинство” в България наброява между 120 и 150 хиляди души. Според данните от преброяването на населението от март 2001 г. обаче, като “власи” са се самоопределили 10 566 души, а като “румънци” – 1 088 души.

СИГУРНОСТ И ОТБРАНА
Военно-политическото сътрудничество се осъществява на основата на Съвместно заявление за разширено сътрудничество в областта на сигурността и отбраната /11 февруари 2000 г./. То се изразява в редовни срещи на министрите на отбраната; съвместно участие и провеждане на учения; консултации по въпросите на интеграцията в НАТО, сътрудничество по системата за планиране на отбраната; обмен на кадри за обучение; съвместно производство на топографски карти; разработка на двустранни договорености за сътрудничество и др.
На 1 октомври 2002 г. бе подписан План за военно сътрудничество между министерствата на отбраната на двете страни през 2003 г. Бяха подписани и Протокол за сътрудничество на Военно-морските сили и Меморандум за съвместна въздушна защита на стратегически обекти от двете страни на общата българо-румънска граница. На 6 януари 2003 г. в София на равнище заместник-министри на външните работи бяха проведени консултации по процеса на евроатлантическа интеграция.
На 21 май 2003 г. бе проведена работна среща на министрите на отбраната на България и Румъния.. Бе потвърдено, че между двете страни протича обмен на опит по участието в операции по поддържане на мира и борба с тероризма, както и по следвоенното стабилизиране и възстановяване на Ирак. Румънската страна предостави меморандум с предложения за бъдещо разширяване на двустранното военно сътрудничество, особено в областта на военната съвместимост. Предлага се провеждане на съвместно учение през първата половина на 2005 г.
На 19 ноември 2003 г. посещение в Румъния осъществи началникът на ГЩ на Българската армия генерал Н. Колев.
На 22-23 март 2004 г. на официално посещение в Букурещ бе министърът на отбраната Н. Свинаров.
На 21 април 2004 г. посещение в София направи началника на ГЩ на румънската армия, М. Попеску

Осъществяваше се регулярен обмен на оценки по различни направления на сътрудничеството, координираха се дейности, свързани с националните стратегии и мероприятия за присъединяване към НАТО. Контактите създадоха добра база за развитие на двустранното сътрудничество, като беше установено пълно съвпадение на интересите и цевите в областта на сигурността и потвърдено желанието на двете страни за запазване на тясно сътрудничество по подготовката и интегрирането в НАТО.
Сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи се развива на основата на Споразумението за сътрудничество в борбата с организираната престъпност, незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества и прекурсори, тероризма и други тежки престъпления (10 юли 2002 г.), Спогодбата за реадмисия (2000 г.), Спогодбата за сътрудничество при предотвратяването и борбата с трансграничната престъпност в рамките на Инициативата за сътрудничество в ЮИЕ (SECI) /1999 г./ - Регионалния център SECI в Букурещ и др.
Продължи интензивният диалог между министерствата на вътрешните работи и правосъдието, граничните администрации и консулските органи на двете страни. Министърът на правосъдието А. Станков взе участие в регионална среща в Румъния на министрите на правосъдието от балканските страни, в рамките на която проведе среща с румънския си хомолог, Родика Станою. Редовно се провеждат срещи между директорите на гранична полиция на двете страни. От началото на миналата година в Гюргево започна да функционира Контактен пункт между двете гранични служби. Беше договорена директна ежеседмична обмяна на оперативна информация, която улеснява работата на граничните органи. В ход е съгласуването на Споразумение за гранично-полицейско сътрудничество, чрез което ще се постигне разпределение на участъците за охрана на общата граница между службите на гранична полиция на двете страни и по-добра координация между тях.
По линия на консулските служби в Букурещ бе проведена среща (май 2003 г.) на равнище директори на консулски дирекции за консултации по въпроса за облекчаване на преминаването на българо-румънската граница.


ТЪРГОВСКО-ИКОНОМИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ
Между България и Румъния съществуват традиционно добри търговско-икономически отношения. Те се развиват динамично, но въпреки това тяхното равнище не отговаря на съществуващия потенциал.
През 1999 г. стокообменът възлиза на 125,11 млн. щ. дол., през 2000 г. - на 314,78 млн. щ. д., през 2001 г. – 301,02 млн. щ. д. Стокообменът през 2002 г. е 321,276 щ. д. , а за 2003 г. е 482 млн. щ.д. Стокообменът за последните години се увеличи близо 3 пъти. Търговското салдо на практика е изравнено.
Увеличават се българските инвестиции в Румъния, като към края на месец септември 2003 г. в Румъния са регистрирани 501 дружества с българско участие с общ инвестиран капитал от 10,6 млн. щ. д., с което България се нарежда на 41 място сред чуждестранните инвеститори.
Според българската АЧИ рязко е нараснал броят на румънските фирми, регистрирани в България – на 183 през 2003 г. Румънските инвестиции от 1990 г. досега са 43 578 лева. През годината една от най-големите румънски фирми Ромпетрол направи инвестиция в България, закупувайки складова база за петролни продукти на територията на гр. Русе.
Създаден е Смесен българо-румънски комитет за сътрудничество по програмата ФАР- трансгранично сътрудничество /февруари 1999 г./. В две последователни години, 2001 и 2002 г. се подписват Финансови меморандуми с ЕС по Програмата за трансгранично сътрудничество между България и Румъния.
Ежегодно се провеждат сесии на Смесената междуправителствена българо-румънска комисия за икономическо и научно-техническо сътрудничество.Последната 8-а сесия на Смесената комисия бе проведена на 20-21 март 2003 г. в София. Бе дадена положителна оценка за общото развитие на търговско-икономическото сътрудничество между двете страни.
На 14 април 2003 г. бе проведена бизнес-среща на български и румънски бизнесмени, която съпътства официалното посещение на румънския президент в България. Бе подписано Споразумение между Търговско-промишлената палата на България и Търговската палата на Румъния за създаване на съвместен бизнес съвет.
На 10 септември 2003 г- бе учредена Българо-румънска търговско-промишлена палата.
На 8.02. 2004 г. в Синая бе подписан протокол за “Развитие на инфраструктурата за трансгранично българо-румънско сътрудничество в областта на бизнеса” от Съюза на частните предприемачи в България и Националния съюз на румънските работодатели. В съвместен проект, изпратен на ЕС, се предвижда финансиране от 3 млн. евро от европейските фондове, 1 млн. евро от частни източници, а общият бюджет да достигне 8 млн.евро. Проектът се подкрепя от посолството на САЩ в Букурещ. Според него, освен “огледалните” бизнес центрове от двете страни на Дунав, проектът предвижда създаването на промишлени паркове, стокови борси за строителни материали и суровини и школи по мениджмънт.

ТРАНСПОРТ И ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ
Сътрудничеството в областта на транспорта се развива успешно. Все още обаче, не са изчерпани възможностите за осигуряване на нормално и безпрепятствено осъществяване на превозите между двете държави, както и транзита през техните територии.
Основният инфраструктурен проект между България и Румъния е изграждането на втори мост на р. Дунав при Видин-Калафат. След дълги преговори и със съдействието на специалния координатор на Пакта за стабилност в ЮИЕ и комисаря по въпросите на разширяването на ЕС през февруари 2000 г. бе постигнато съгласие мостът да се изгради по трасето на Паневропейския коридор N 4. Мостът ще има дължина 1275 м. Общата стойност на проекта ще възлезе приблизително на 240 млн. евро.
По взаимно споразумение между България и Румъния предстои откриването на нови фериботни връзки и подобряване работата на съществуващите. В експлоатация са фериботните връзки при Русе – Гюргево и Оряхово – Бекет. Продължава работата по постепенното въвеждане в действие и на останалите фериботни връзки при Силистра – Кълъраш, Никопол – Турну Мъгуреле, Тутракан – Олтеница, Свищов – Зимнича, Лом – Раст.

ЕКОЛОГИЯ
Сътрудничеството между България и Румъния в областта на опазването на околната среда се осъществява в рамките на Конвенцията по опазване на околната среда, Конвенцията за защита на Черно море от замърсявания и Конвенцията за опазване и устойчиво използване на водите на р. Дунав. В изпълнение на тези договорености се извършват съвместни инспекции от български и румънски специалисти на потенциални трансгранични замърсители от двете страни на р. Дунав
През септември 2000 г. в Букурещ бе подписана петгодишна Програма за сътрудничество в областта на опазването на околната среда между Министерствата по опазване на околната среда на България и Румъния.
Предстои България и Румъния да сформират съвместна комисия по определяне и прилагане на правилата за транспортиране по р. Дунав на радиоактивни материали.
Главният приоритет на България в отношенията с Румъния в сферата на екологията е приемането на единни екологични норми и стандарти на базата на европейското законодателство. Между двете страни бе открита единна система за мониторинг на въздуха, съобразена със стандартите на ЕС.
През май 2003 г. бе възстановена работата на Смесената комисия за опазване на околната среда във връзка с обгазяването на Никопол от румънския химически завод в Турну Магуреле.

КУЛТУРА И ОБРАЗОВАНИЕ
Основа за българо-румънските културни връзки е Спогодбата за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата /Букурещ, 10. 11. 1998 г./.
От началото на учебната 1999/2000 г. в София и Букурещ бяха открити паралелки в рамките на средното образование с преподаване на езика на другата страна.
Според чл. 15 от действащата междуправителствена Програма за културно сътрудничество България и Румъния са се ангажирали с реставрацията на паметниците на културата, намиращи се на територията на другата страна. Постигнат бе напредък в сътрудничеството по съхраняването на общото културно-историческо наследство с подписването на протокол за започването на ремонтни и реставрационни работи по гробницата на братята Евлоги и Христо Георгиеви в Букурещ.
На 21-23 януари 1999 г. беше подписана двустранна Спогодба за взаимно признаване на дипломите и научните степени.
На 15 април 2003 г. бе проведена среща на министъра на образованието на България, Владимир Атанасов, и на министъра на образованието на Румъния, Екатерина Андронеску. Бяха обсъдени възможностите за сътрудничество в областта на образованието и за сключване на споразумение между МОН и МОИ.
Предстои изработване на Спогодба за регламентиране изучаването на български и румънски език в румънски училища и на румънски език в български училища. Румънската страна дълго време блокира преговорите и подписването на нова програма за сътрудничество в образованието, науката и културата с настояването в нея да се впише изрично, че българската страна ще предостави за нуждите на т. н. румънско училище в София сградата на ул. “Екзарх Йосиф” № 14. Понастоящем съществуват податки от румънска страна, че тя ще се откаже от това си искане.

КОНСУЛСКИ ОТНОШЕНИЯ
Консулските отношения между България и Румъния бележат добро развитие. Между България и Румъния е подписана Спогодба за реадмисия /22-23 юни 2000 г/.
Между двете страни се осъществява интензивна правна помощ и обмен по граждански и наказателни дела. Между Министерството на правосъдието на България и румънското Министерство на правосъдието е подписано Споразумение за правно и съдебно сътрудничество.
Предстои подписването на нова безвизова спогодба, съобразена със съвременната европейска практика в тази област.

Септември 2004 г.
Дирекция "Европа I"