Notes

28 февраля 2021 г. бывший президент США Дональд Трамп выступит с речью на Конференции консервативного политического действия. Это будет его первое выступление с момента выхода в отставку по результатам выборов, которые он не признал, объявив, что они были подтасованы сторонниками Демократической партии среди властей штатов и руководителей почтового ведомства. Ожидается, что Трамп повторит свои обвинения и заявит о том, что будет баллотироваться на пост президента на выборах 2024 г. То, что Трамп не собирается уходить из политики, он неоднократно заявлял, а кроме того, подтвердил делом – уходя в отставку, отказался от возможности помиловать себя. У президента США есть право помилования не только уже осужденного преступника, но и того, кто еще не осужден, в том числе и себя самого. Но Трамп не воспользовался этой возможностью, т. к. это означало бы признание своей вины в каких угодно преступлениях. А раз Трамп не хочет пятнать свою репутацию помилованием самого себя, то это означает, что его политические амбиции по-прежнему серьезны. Остается вопрос о том, что Трамп может предложить республиканцам и всей Америке.
В России принято считать, что Республиканская партия – это партия консерваторов, а Демократическая партия – это партия либералов. Это верно лишь отчасти. Действительно, на сегодняшний день по вопросам, связанным с религией, гендерными ролями, правами ЛГБТКИАПП+, абортами, эвтаназией, использованием стволовых клеток, экологизмом, протекционизмом и миграционной политикой республиканцы чаще занимают консервативную позицию, а демократы – чаще либеральную. Кроме того, республиканцы и демократы чаще занимают консервативную и либеральную позицию соответственно в специфических вопросах американской системы деления на консерваторов и либералов – в вопросе о праве на оружие и в вопросе о бюджете. Консерваторы выступают за право на оружие для всех граждан, не имеющих судимости за тяжкие преступления, а также алкогольной или наркотической зависимости, а либералы выступают за ограничение права на оружие, что призвано уравнять в правах всех граждан, вне зависимости от их социального облика. Также консерваторы считают, что федеральное правительство должно собирать минимум налогов и выдавать минимум пособий, а дополнительные налоги и пособия относятся к прерогативам правительств штатов, в то время как либералы выступают за «глобализацию» бюджетного пространства с целью наиболее эффективной защиты интересов безработных. Однако, необходимо учитывать три момента. Во-первых, каждый губернатор, сенатор или член Палаты представителей, будь он республиканцем или демократом, имеет весьма широкую свободу действий. Он избирается самостоятельно, а партия его лишь поддерживает. Он не связан программными и уставными документами своей партии. Разница позиций между разными политиками от одной и той же партии может быть очень существенной. Исторически партийная принадлежность в США воспринималась иначе, чем в Старом Свете, в ней было много от того, как воспринимается принадлежность к определенному клубу, определенной «спортивной команде». Идеологическая платформа играла свою роль, но эта роль не была достаточно значительной, как и сама идеология не была достаточно четкой. Сейчас эта ситуация меняется, но медленно, традиционное понимание партийности все еще в силе. Во-вторых, близкие по духу политики объединяются в рамках своей партии во фракции. И в Республиканской, и в Демократической партиях есть консервативная и либеральная фракции. В последние десятилетия у республиканцев доминируют консерваторы, а у демократов – либералы, но так было далеко не всегда. В-третьих, республиканцы и демократы близких взглядов поддерживают связи – например, ранее в Конгрессе существовала «Консервативная коалиция», объединявшая представителей обеих партий, и хотя, в силу постепенного перетекания консервативных демократов в ряды республиканцев, она прекратила свое существование, сам принцип сотрудничества между близкими по ряду позиций республиканцами и демократами себя не изжил. В частности, для Конгресса характерно сотрудничество между конгрессменами из одного штата, даже если они принадлежат к разным партиям, а так как значительная часть штатов считаются «традиционно более консервативными» или «традиционно более либеральными», это накладывает отпечаток на характер такого сотрудничества. Однако ключевым фактором, определившим современный облик обеих партий, стал фактор расы.
Республиканская партия США была основана в 1854 г. и объединила в своих рядах людей, чьи убеждения или коммерческие интересы вступали в противоречие с институтом рабовладения. К тому времени на Севере США оставался только один штат, в котором рабовладение было легальным – Нью-Гэмпшир, а в 1857 г. рабство было отменено и там. В то же время, на Юге США институт рабовладения процветал и отменять рабство ни один из южных штатов в обозримом будущем не планировал. Таким образом, очень быстро Республиканская партия стала восприниматься на «партия свободного Севера», а Демократическая – как «партия рабовладельческого Юга». В Республиканской партии было три группы: противники распространения рабовладения на новые земли Дикого Запада, сторонники уничтожения рабовладения на всей территории США и сторонники полного равенства между белыми и неграми. После начала гражданской войны между Севером и Югом в 1861 г. позиции «умеренных» республиканцев ослабли и на первый план вышли «радикальные» республиканцы, убежденные борцы за права негров. Рабство в мятежных штатах было отменено в 1863 г., на всей территории страны – в 1865 г., а в 1870 г. негры были де-юре уравнены в правах с белыми. Появилось определенное количество местных политиков и федеральных служащих из числа негров и мулатов. Все они были республиканцами. Тем не менее, когда в 1877 г. закончилась эпоха «Реконструкции Юга» и оккупационные войска северян были выведены из южных штатов, власть на Юге захватили демократы, которые вначале де-факто, а затем отчасти и де-юре ограничили права негров, ввели «законы Джима Кроу», установившие режим расовой сегрегации и почти вытеснили республиканцев из политического класса южной части страны. На всех президентских выборах с 1876 г. до 1964 г. либо во всех, либо почти во всех южных штатах побеждал кандидат от демократов. Этот политический феномен стал известен как «Монолитный Юг». Республиканцы первое время пытались продолжать защищать права негров, но белые южане дружно отвергали такую политику, а большую часть южных негров демократы официально или фактически лишили избирательных прав. Видя, что политических дивидендов «расовый либерализм» им не приносит,республиканцы начали постепенно менять свою позицию. Внутри Республиканской партии стало набирать силу течение, получившее в 1888 г. от оппонентов прозвище «лилейно-белого движения». Его представители выступали за то, чтобы Республиканская партия была очищена от «цветных» (негров и мулатов). И постепенно это движение взяло верх. В 1909 г. президент-республиканц Уильям Тафт в своей инаугурационной речи заявил, что планирует «с осторожностью» назначать федеральных служащих (например, почтмейстера) из негров там, «где это может вызвать проблемы» (т. е. на Юге). Фактически это привело к тому, что негры на долгие десятилетия исчезли из числа госслужащих. Негры тяжело восприняли изменение позиции Республиканской партии, ее стабильная до этого популярность среди негров стала падать. В 1933 г. президент-демократ Ф. Д. Рузвельт начинает проводить свой «Новый курс», благодаря которому американские безработные получили либо работу, либо пособие. Так как среди безработных было много негров, Демократической партии удалось завоевать поддержку негритянских избирателей на Севере. В 1948 г. президент-демократ Гарри Трумен отменяет расовую сегрегацию в вооруженных силах. Возмущенные южные демократы вначале попытались создать собственную партию, а затем медленно, но верно начали переходить к республиканцам. А негры Юга, борьба за права которых активизировалась в общенациональном масштабе, начинают постепенную переориентацию на демократов. В 1963 г. президент-демократ Дж. Ф. Кеннеди вносит в Конгресс проект Закона гражданских правах, который призван покончить с сегрегацией. Сменивший убитого вскоре Кеннеди новый президент-демократ Линдон Джонсон в 1964 г. повторно вносит проект Закона о гражданских правах в Конгресс. Закон был одобрен обеими палатами Конгресса и подписан президентом. Официальная расовая сегрегация в общественных местах была запрещена. Эра сегрегации в общем и целом закончилась, в течение последующих нескольких лет были отменены остававшиеся в южных штатах запреты на межрасовые браки, принят Закон об избирательных правах,отменивший любые ограничения избирательных прав для совершннолетних дееспособных граждан, была запрещена сегрегация в частных заведениях. При принятии Закона о гражданских правах в Конгрессе ни один из 12 южных республиканцев его не поддержал, среди южных демократов голоса разделились на 9 «за» и 103 «против», среди северных республиканцев – 163 «за» и 29 «против», среди северных демократов – 190 «за» и 9 «против». В числе республиканцев, которые отказались поддержать закон, был будущей президент Рональд Рейган, хоть он и оправдывал свой отказ не расизмом, а уважением к «правам штатов». Переход южных демократов к республиканцам становится массовым, в Республиканскую партию переходят такие видные сторонники сегрегации из числа южных демократов, как Стром Термонд, Джесси Хелмс и Трент Лотт. А кандидаты от республиканцев на президентских выборах (Барри Голдуотер, Ричард Никсон, Рональд Рейган) начинают реализацию «южной стратегии» – намеренного привлечения консервативных белых южан на сторону республиканцев за счет намеков в своих публичных высказываниях, которые понимаются как защита интересов белых: «права штатов» (в период дискуссии о ликвидации остатков сегрегации), «закон и порядок» (в период беспорядков, устроенных неграми), «вэлферная королева за рулем «Кадиллака» (в период дискуссии по вопросу о пособиях по безработице, более актуальному для негров, чем для белых) и т. д. Эта стратегия дала блестящие результаты: на президентских выборах 1964 г. впервые республиканский кандидат забрал существенную часть южных штатов, в 1968 г. победил в большинстве южных штатов, в 1972 г. забрал все южные штаты. «Южная стратегия» помогла получить президентское кресло вначале Никсону, а затем Рейгану. С 1980 г. на президентских выборах либо во всех, либо в большинстве южных штатов всегда побеждает республиканец. Юг стал ассоциироваться с поддержкой Республиканской партии, а сама она – с более или менее скрытой поддержкой идеи защиты интересов белых. В то же время Барак Обама, первый «цветной» президент, окончательно обеспечил Демократической партии статус защитников интересов негров. Трамп получил власть во многом благодаря тому кредиту доверия, который ему выдали белые, уставшие от многолетних «расовых квот», которые закрепляют определенное количество рабочих мест за неграми и нередко стоят белым работы, и особенно от навязывания белым чувства вины за их былое доминирование. Но Трамп за 4 года своего правления ничего не изменил. Когда начались беспорядки BLM, Трамп не смог им эффективно противостоять, а позднее не смог оспорить результаты выборов. У республиканцев есть два пути. Первый: осуществить очередной резкий разворот и попытаться доказать, что они еще большие борцы за права меньшинств и «прогрессивные ценности», чем демократы. Второй: окончательно расстаться с традиционным форматом «партии-клуба», объединяющего разные фракции, и выработать четкую идейную концепцию на основе консервативных ценностей, которые в условиях леволиберального диктата приобретают революционные черты и потенциально могут объединить белых и ту часть негров, которая не готова за подачки в виде социальных пособий и вставаний на колени продать свою страну ЛГБТКИАПП+ и мигрантам. Судя по тому, что в качестве площадки для своей первой после ухода с поста президента речи Трамп выбрал именно Конференцию консервативного политического действия, он собирается вести республиканцев именно по пути «консервативной революции».